Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2023 от 10.05.2023

                         12-30/2023

РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск                                                                           19 июня 2023 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихонова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> по делу о привлечении Тихонова А.В. к административной ответственности по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> Тихонов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.

Не согласившись с постановлением, Тихонов А.В. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку не согласен с установлением факта осуществления им охоты.

В судебное заседание Тихонов А.В. не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Москвин А.А., в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы.

Заслушав пояснения инспектора Москвина А.А.., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Статьей 22 Федерального закона об охоте установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты. К таковым относится, в том числе установление допустимых для использования орудий и способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Частями 3, 4 статьи 23 Федерального закона об охоте определено, что правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от <дата> № утверждены Правила охоты.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> Тихонов А.В. <дата> в 12 часов 20 минут находился на территории Дальнегорского ГО в охотничьих угодьях «ТОРГА» в 13.71 км на северо-запад от г.Дальнегорск по географическим координатам <адрес> при себе в автомашине ИСУДЗУ БИКХОРН государственный номер № находилось зачехленное, разряженное гладкоствольное, длиноствольное охотничье оружие системы Тоз-34Р калибра 12/76мм с номером №, принадлежащее данному лицу на основании разрешения РОХа№ и пять заряженных патронов калибра 12/76 мм., что согласно ч.2 ст.57 ФЗ № 209 от 24.07.2009 приравнивается к нахождению в охотугодиях физических лиц с орудиями охоты, с нарушением установленных правилами сроков охоты, указанных в Постановлении Губернатора Приморского края от 28.12.2022 № 106ПР.

При этом мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено и отражено в оспариваемом постановлении, что Тихонов А.В. нарушил пункты 5.1, 59 Правил охоты, ссылаясь в мотивировочной части на то, что данные пункты в протоколе об административном правонарушении инспектором КГБУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ» Москвиным А.А. не указаны.

Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Так, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ является отсылочной (бланкетной) к иным нормам действующего законодательства Российской Федерации, в случае выявления фактов нарушения которых, данные нормы должны быть приведены в протоколе об административном правонарушении, в противном случае описание события вменяемого административного правонарушения нельзя признать полностью соответствующим требованиям названного Кодекса.

В данном случае в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Тихонова А.В., не содержит надлежащего описания события административного правонарушения, а именно указания на конкретные нормы закона и подзаконных нормативно-правовых актов, которые нарушил последний, а мировой судья, признавая Тихонова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ вышел за рамки вмененного правонарушения.

Данные существенные нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с этим решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение мирового судьи подлежащим отмене, а дело - возвращению в судебный участок № судебного района г.Дальнегорска Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от <дата> о привлечении Тихонова А.В. к административной ответственности по ст.8.37 ч.1.2 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.1.2 КоАП РФ, в отношении Тихонова А.В. мировому судье судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                          Е.Ю. Юданова