Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2023 (2-809/2022;) ~ М-108/2022 от 18.01.2022

Дело № 2- 6 /2023

24RS0024-01-2022-000276-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Канск

    Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского А. Л. к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому, ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский А.Л. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 19.02.2021 г. по 15.12.2021 г. Приказом начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 17 от 03.03.2021 г. он был трудоустроен подсобным рабочим на РСУ. За период времени с марта по ноябрь 2021 г. заработная плата выплачивалась ему в размере менее МРОТ. За март 2021 г. заработная плата составляла 213,33 руб., за апрель 2021 г. 199,12 руб., за май 20221 г. 65,27 руб., за июнь 2021 г. 69,34 руб., за июль 2021 г. 67,34 руб., за август 2021 г. 21,71 руб., за сентябрь 2021 г. 28,81 руб., за октябрь 2021 г. 51,48 руб., за ноябрь 2021 г. 56,76 руб. При этом он полностью выполнял свои трудовые обязанности и отрабатывал норму рабочего времени. Нареканий со стороны работодателя не было. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с марта по ноябрь 2021 г. в сумме 114354,84 руб. В дальнейшем свои требования уточнил, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с июня 2019 г. по август 2019 г. и с марта по ноябрь 2021 г. в сумме 128668,27 руб.

Истец Ярославский А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он отбывал наказание в ИК-6. По документам все в данной колонии были трудоустроены, однако фактически работали только несколько человек, а заработная плата начислялась на всех, поэтому нормы выработки не выполнялись.

Ответчик представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, в направленном отзыве просил в удовлетворении требований отказать, поскольку Ярославскому произведены все выплаты согласно табелям учета рабочего времени, предоставленным для начисления работной платы, осужденный Ярославский А.Л. не привлекался к работе в праздничные и выходные дни. Кроме того, Ярославский А.Л. в соответствии со ст. 392 ТК РФ пропустил срок для обращения в суд за разрешение своего трудового спора в части взыскания заработной платы.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица представитель Министерство финансов РФ в лице УФК по КК в г. Канске, ОСП по г. Канску и Канскому району в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основаниям и в следующем объеме.

Согласно статье 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Статьей 129, 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 155 ТК РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Понятие тарифной ставки содержится в статье 129 ТК РФ - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 143 ТК РФ предусмотрено, что тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (статья 160 ТК РФ).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 161 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу положений части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Трудовые отношения между отбывающими наказание и администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, и не подлежат безусловному регулированию трудовым законодательством, поскольку, согласно части 1 статьи 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, то их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно статье 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

Поскольку правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства, то законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Как достоверно установлено в судебном заседании, осужденный Ярославский А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ № - о/с осужденный Ярославский А.Л. трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда участка «пошив обуви» со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленным приказом.

Начисление сдельной заработной платы осуждённому Ярославскому, так же как и другим трудоустроенным осужденным, производится по результатам работы за учетный период на основании нарядов и находится в прямой зависимости от объема выполненных работ.

Согласно предоставленным графикам и табелям учета рабочего времени, в июне 2019 года Ярославским А.Л. отработано 11 рабочих дня при выработке 3% за выполненные объемы работ по пошиву обуви, начислена заработная плата в сумме 45,54 рублей. В связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В июле 2019 года данным осужденным отработано 27 рабочих дней, выработка составила 2,1 % за выполненные объемы работ по пошиву обуви, начислена заработная плата в сумме 116, 02 рублей. В связи с невыполнением нормы выработки на 100%, доплата до МРОТ не производилась.

В августе 2019 года Ярославским А.Л. отработано 2 рабочих дня при выработке 4,2 % за выполненные объемы работ по пошиву обуви, начислена заработная плата в сумме 15,02 рублей. В связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

Приказом    начальника     ФКУ    ИК-6    от    09.08.2019    года    №-ос Ярославский А.Л. уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом    начальника     ФКУ    ИК-6    от    01.11.2019    года    №    94-ос осужденный Ярославский А.Л. трудоустроен дневальным участка ТПП с повременной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графикам работы и табелям учета рабочего времени, в ноябре 2019 года истцом отработано 25 рабочих дней, начислена заработная плата в сумме 11 280,00 рублей.

В декабре 2019 года данным осужденным отработанно 26 рабочих дней, начислена заработная плата в сумме 11 280,00 рублей.

Приказом начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный Ярославский А.Л. уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом    начальника     ФКУ    ИК-6    от    03.03.2021    года    №    17-ос осужденный Ярославский А.Л.    трудоустроен подсобным    рабочим участка «РСУ» со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2021 года истцом отработано 23 рабочих дня при выработке 2% за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовления комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 213,13 рублей. В связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В апреле 2021 года данным осужденным отработано 23 рабочих дня при выработке 1,6 % за выполненные объемы работ по уборке помещений, начислена заработная плата в сумме 199,12 рублей. В связи с невыполнением нормы выработки на 100%, доплата до МРОТ не производилась.

В мае 2021 года Ярославским А.Л. отработано 24 рабочих дня при выработке 0,2 % за выполненные объемы работ по изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 32,82 рубля. В связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

Приказом    начальника     ФКУ ИК-6     от    09.06.2020    года №    45-ос Ярославский А.Л. уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом    начальника     ФКУ ИК-6     от    22.06.2021    года №    49-ос осужденный Ярославский А.Л. трудоустроен подсобным рабочим участка «РСУ» со сдельной оплатой да с ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2021 года осужденным отработано 14 рабочих дней при выработке 0,33 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 27,34 рублей. В связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В июле 2021 года Ярославский А.Л. отработал 27 рабочих дней при выработке 0,48 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 67,34 рублей, в связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В августе 2021 года данным осужденным отработано 25 рабочих дней при выработке 0,16 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению к комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 21,71 рубль, в связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В сентябре 2021 года Ярославским А.Л. отработано 26 рабочих дней при выработке 0,21 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 28, 81 рублей, в связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В октябре 2021 года осужденным отработано 26 рабочих дней при выработке 0,38 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 51,48 рубль, в связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В ноябре 2021 года осужденным отработано 25 рабочих дней при выработке 0,28 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 36,21 рублей, в связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

В декабре 2021 года Ярославским А.Л. отработано 7 рабочих дней при выработке 0,8 % за выполненные объемы работ по уборке территории и изготовлению комплектующих к полипропиленовой метле, начислена заработная плата в сумме 29,90 рублей, в связи с невыполнением нормы выработки на 100% доплата до МРОТ не производилась.

Привлечение к оплачиваемому труду осужденного Ярославского А.Л. было прекращено приказом начальника ФКУ ИК-6 от 09.12.21 года № 92-ос с 08.12.2021.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а обусловлен его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

В спорный период начисление заработка истцу происходило за фактически выполненный им процент от нормы выработки, что соответствует приведенным нормам материального права и порядку оплаты труда осужденных, действующему в исправительной колонии. Поскольку в указанный период истец не полностью отработал определенную норму труда, вопреки доводам заявителя жалобы, выплата истцу заработной платы менее МРОТ не противоречит закону.

Судом установлено, что часовая тарифная ставка в Учреждении устанавливается ежегодно и определяется путем деления суммы окладов за год на годовой фонд рабочего времени. Тарификация работ и установление квалификационных разрядов производится в соответствии с ЕТКС работ и профессий. Тарифный коэффициент равен отношению часовой тарифной ставки установленного разряда к часовой тарифной ставке первого разряда.

Таким образом, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что часовые тарифные ставки в Учреждении установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно Методике выбора оптимальных форм нормирования и организации труда (утв. ФСИН России) специализированными организациями разработаны сборники, в которых отражены нормы и нормативы на выполнение рабочих операций. Нормы разработаны с использованием данных хронометража, материалов, содержащих результаты обработки информации, представленных предприятиями, анализа затрат труда по видам работ и оборудования.

Документами, представленным ответчиком, подтверждается частичное выполнение норм выработки в процентах, исходя из норм времени для выполняемых операций, количества выполненных единиц за месяц. Из указанного расчета следует, что нормы выработки в полном объеме в 2019 и 2021 году не выполнялись.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст 155 ТК РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объёмом выполненной работы.

Понятие тарифной ставки содержится в статье 129 ТК РФ - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 143 ТК РФ предусмотрено, что тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (статья 160 ТК РФ).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 161 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу положений части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Трудовые отношения между отбывающими наказание и администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, и не подлежат безусловному регулированию трудовым законодательством, поскольку, согласно части 1 статьи 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, то их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно статье 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

Поскольку правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства, то законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Доводы Ярославского А.Л. о том, что согласно спискам были трудоустроены все осужденные, а работали только несколько человек, а заработная плата делилась на всех, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В спорный период начисление заработка истцу происходило за фактически выполненный им процент от нормы выработки, что соответствует приведенным нормам материального права и порядку оплаты труда осужденных, действующему в исправительной колонии.

При таких обстоятельствах истцу обоснованно не производилась доплата до минимального размера оплаты труда за спорный период, что соответствует требованиям ст. 105 УИК РФ, а начисление заработка происходило за фактически отработанный труд и объем выполнения - норму выработки, что действующему законодательству не противоречит.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ярославского А.Л.

Помимо этого, суд полагает, что к требованиям истца за 2019 год подлежат применению правила нарушения срока для обращения в суд, о чем просил ответчик.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона № 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке.

Уважительных причин, по которым Ярославский А.Л. не мог обратиться за взысканием заработной платы в установленный законом срок, суду не представлено. Таким образом, пропуск истцом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца за 2019 год.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ярославского А. Л. к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому, ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья                     Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение вынесено 16 октября 2023 года