Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2021 (5-150/2020;) от 29.12.2020

    Дело № 5-21/2021 (УИД 24RS0027-01-2020-001016-31)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Кодинск                                     27 января 2021 года

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Яхин В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Колпакова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Климино, <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

23.12.2020 года полицейским ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кежемскому району ФИО7 в отношении Колпакова Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что Колпаков Н.Н. находясь 23.12.2020 года в 19 час. 15 мин. в помещении магазина «Хороший» по адресу: <адрес> целью приобретения продуктов питания, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных посетителей, находящихся в магазине и свое собственное, чем нарушил п.п. «б» п.п.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» №73-уг от 31.03.2020 (ред. от 12.05.2020), а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Колпаков Н.Н. не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – судебным извещением, направленным по месту жительства, однако заказное письмо возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Неполучение судебного извещения, направленного по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу суд приравнивает к отказу адресата от принятия судебной корреспонденции и признает его надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по Кежемскому району в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не известил, заявлений и ходатайств не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

    В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из содержания статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований п.п. «в», «г» п.4 вышеуказанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями ст. 4.1. и ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации - Красноярском крае приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края»; Постановление Правительства Красноярского края от 01.04.2020 N 188-п «Об утверждении Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края».

Так, в п.п. 1 п.1 Указа от 31.03.2020 г. N 73-уг (в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 03.06.2020 г. N 142-уг - далее, действующая редакция) на граждан с момента вступления в силу Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки была возложена обязанность:

б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2020 N 188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: 2.2. Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Из материалов дела усматривается, что 23 декабря 2020 года в 19 час. 15 мин., Колпаков Н.Н. допустил невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть, находясь в помещении магазина «Хороший» по адресу: г. Кодинск, ул. Гайнулина, д. 10 с целью приобретения продуктов питания, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных посетителей, находящихся в магазине и свое собственное.

23 декабря 2020 года в отношении Колпакова Н.Н. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кежемскому району ФИО7 в присутствии понятого ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Колпаков Н.Н. в своем объяснении указал «находился в магазине «Хороший» со спущенной на подбородок маской, органы дыхания у меня не были защищены. Мне сделали замечание и я одел маску правильно. В магазине помимо меня находились еще покупатели».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 23 декабря 2020 года, составленным в отношении Колпакова Н.Н. по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; рапортом ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кежемскому району ФИО7 от 23.12.2020 года об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения; фотоснимком; письменными объяснениями ФИО5 от 23.12.2020 года, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

На основании анализа представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Колпакова Н.Н. в нарушении п.п. «б» п.п.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» №73-уг от 31.03.2020 (ред. от 12.05.2020), а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной вредности совершённого правонарушения, одновременно с этим – сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица, который ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном же случае совершением настоящего правонарушения ставится под угрозу жизнь и здоровье окружающих, в силу чего судья полагает необходимым назначить Колпакову Н.Н. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Колпакова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банк России по Красноярскому краю, ОКТМО: 04624000, Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, БИК 040407001, КБК 188 116 01 2010 10 601 140, УИН № 1888 04 24 20 221 000 9436.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        В.М. Яхин