Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2021 ~ М-389/2021 от 07.04.2021

КОПИЯ

Дело № 2-469/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-000578-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

п. Плесецк                                     02 июня 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Родионовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крошнякова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Государственному казенному учреждению <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» о признании права на получение региональной социальной доплаты к пенсии и обязании произвести выплату региональной социальной доплаты к пенсии,

установил:

Крошняков Геннадий Николаевич обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в <адрес>) и к Государственному казенному учреждению <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» (далее – ГКУ <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения») о признании права на получение региональной социальной доплаты к пенсии и обязании произвести выплату региональной социальной доплаты к пенсии. Мотивирует тем, что находясь в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, он был привлечен к оплачиваемому труду. С ДД.ММ.ГГГГ прекратил трудовую деятельность о чем официально уведомил Управление Пенсионного фонда в <адрес>. Также уведомил о прекращении трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости дальнейшей выплаты пенсии с региональной социальной доплатой к пенсии до прожиточного минимума. Указывает, что требование о выплате региональной социальной доплаты носит заявительный характер. Все заявления зарегистрированы. Сумма недоплат региональной социальной доплаты к пенсии за 7 месяцев, за период с июля 2019 года по январь 2020 года включительно, составляет примерно 21 000 рублей. Полагает, что Управлением Пенсионного фонда в <адрес> нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», его заявление не было направлено в Отделение социальной защиты населения по <адрес>, что послужило причиной не начисления и не выплаты сумм региональной социальной доплаты к пенсии за спорный период. Просит обязать ответчиков произвести выплату сумм региональной социальной доплаты к пенсии за 7 месяцев, с июля 2019 года по январь 2020 года включительно.

Истец Крошняков Г.Н., участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Возражал против прекращения производства по делу, поскольку обратился в суд по иным основаниям, нежели по ранее рассмотренному делу.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагает, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с тем, что спор ранее рассматривался судом, имеется вступившее в законную силу решение суда.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО4 в ранее представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело без участия их представителя. Указывает, что на основании заявления Крошнякова Г.А., доплата к пенсии была установлена с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, поступившим из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, истец был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ, и выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращена. При поступлении обращений истца от ГУ-УПФ РФ в <адрес>, ему был разъяснен порядок обращения за получением выплаты. ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. На основании данного заявления с ДД.ММ.ГГГГ Крошнякову Г.Н. установлена доплата к пенсии. В связи с тем, что до декабря 2019 года истец не обращался с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, ему было отказано в назначении доплаты за период с июля 2019 года по декабрь 2019 года. Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения по делу № Плесецкого районного суда <адрес> и в апелляционной инстанции. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст.ст. 35, 39, 131 ГПК РФ определение предмета и оснований иска, а также их изменение являются исключительным правом истца.

Судом установлено, что в обоснование предъявленных требований истец Крошняков Г.Н. ссылается на то, что ему не выплачена региональная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчиков ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) и ГКУ <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» произвести выплату сумм региональной социальной доплаты к пенсии за период с июля 2019 года по январь 2020 года (7 месяцев) включительно.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальная доплата к пенсии предоставляется гражданину (пенсионеру) в виде денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены данным Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты.

На момент возникновения спорных правоотношений в соответствии с указанными Правилами за установлением региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеры обращались в государственные учреждения социальной защиты населения <адрес> по месту жительства или пребывания (далее - государственные учреждения) путем подачи заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии (далее - заявление) с приложением документов, удостоверяющих личность гражданина, а также документов, подтверждающие место жительства или место пребывания.

В силу п. 6 указанных Правил (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в государственные учреждения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований Крошнякова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), государственному казенному учреждению <адрес> «Отделение социальной защиты населения по <адрес>» и государственное казенному учреждению <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» о взыскании задолженности по выплате региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, компенсации морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Крошнякова Г.Н. без удовлетворения.

Таким образом, решение Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста решения по делу №, предмет и основания исковых требований Крошнякова Г.Н. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> и ГКУ <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» тождественны предмету и основаниям исковых требований по настоящему гражданскому делу.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что поскольку обращение за региональной социальной доплатой к пенсии носит личный заявительный характер, до декабря 2019 года истец не обращался с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, то правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по выплате региональной социальной доплаты к пенсии отсутствуют.

Вопреки утверждениям истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, его доводы о нарушении ГУ-УПФ РФ в <адрес> требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» являлись предметом рассмотрения.

В апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано, что нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в действиях ГУ-УПФ РФ в <адрес> не установлено.

Заявления истца по поводу региональной социальной доплаты к пенсии, поступившие в адрес ГУ-УПФ РФ в <адрес>, были перенаправлены в отделение социальной защиты населения по <адрес>, которым, в свою очередь, были даны разъяснения истцу о порядке обращения за получением данной выплаты.

Согласно абзацу третьему ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Данное законоположение направлено на недопустимость рассмотрения судами тождественных требований (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Указанное основание для прекращения производства по делу связано с установлением тождественности требований, по которым имеется вступившее в законную силу судебное решение и вновь заявленных требований.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора установлено, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Поэтому производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.

На основании ст. 93 ГПК РФ и ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 134, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по иску Крошнякова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Государственному казенному учреждению <адрес> «<адрес> центр социальной защиты населения» о признании права на получение региональной социальной доплаты к пенсии и обязании произвести выплату региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

    Возвратить Крошнякову Геннадию Николаевичу государственную пошлину, уплаченную на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий            подпись        А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын

Мотивированное определение изготовлено 02 июня 2021 года.