Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-40/2022 (21-3266/2021;) от 17.12.2021

Судья Аладин Д.А.                                                                 дело № 21-3266/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск Московской области                                              13 января 2022 года

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на решение Раменского городского суда Московской области от 03.08.2021 по жалобе фио на определение должностного лица - инспектора ДПС 6 батальона 2 полка ДПС (южный) ГУ МВД России по Московской облпсти фио от 17.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фио,

при секретаре Ворониной М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением должностного лица - инспектора ДПС 6 батальона 2 полка ДПС (южный) ГУ МВД России по Московской облпсти фио от <данные изъяты> было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фио, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Раменского городского суда Московской области от 03.08.2021 указанное определение должностного лица изменено, из определения исключено соответствующее указание о виновности фио, в остальной части определение оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленным по делу решением суда, фио подана жалоба в Московский областной суд в порядке ст. 30.1, 30.9 КоАП, в которой он просил его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в <данные изъяты> минут, фио, управляя автомобилем «номер, двигался по а/д М5 Урал в направлении <данные изъяты>, при этом, не учел дорожные и метеорологические условия и произвел наезд на автомобиль Опель, г.р.з. Т115ЕС750, под управлением фио, затем, наезд на атомашину Тойона, г.р.з. Е078НМ190, под управлением фио, после чего, осуществил наезд на полуприцеп Фрухоуф, г.р.з. А3054-В2, с тягачом МАЗ-Ман, г.р.н. АМ13192-2, под управлением фио, в результате чего произошло ДТП, все транспортные средства получили механические повреждения.

Телесных повреждений участники ДТП не получили.

Разрешая жалобу фио, суд первой инстанции исключил из вышеназванного определения должностного лица указание о том, что водитель фио, управляя автомобилем «ГАЗ», г.р.з. А684ХВ750, совершил наезд на автомобиль Опель, г.р.з. Т115ЕС750, затем наезд на атомашину Тойона, г.р.з. Е078НМ190, после чего, совершил наезд на полуприцеп Фрухоуф, г.р.з. А3054- В2, с тягачом МАЗ-Ман, г.р.н. АМ1319.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

В силу ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных требований закона создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и предоставить им возможность участвовать в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

По смыслу п. 29.1 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие участников процесса (участников ДТП - фио, фио, фио и фио), при этом, определил правовой статус фио, фио и фио, как свидетелей.

Вместе с тем, в своей жалобе, поданной в Московский областной суд, фио указал, что является потерпевшим по данному делу, так как действиями фио в результате ДТП причинен вред его имуществу.

Указанные доводы заслуживают внимания.

Как усматривается из материалов дела (л.д. 76 - 78), извещение о месте и времени судебного заседание никому из участников процесса вообще не направлялось.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае, нельзя однозначно признать, что городским судом были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевших.

Вышеуказанное не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, в рассматриваемом случае имеются основания для безусловной отмены судебного акта, состоявшегося по данному делу.

При новом рассмотрении настоящего дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить правовой статус всех участников ДТП, а также надлежащим образом, безусловно и с очевидностью подтверждающим способом известить всех участвующих в деле лиц о месте и времени судебного заседания, после чего, оценить приведенные в жалобе доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

При этом, суду также необходимо обратить внимание на срок давности привлечения фио к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по соответствующим статьям гл. 12 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.08.2021 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ 6 ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░ ░░░ (░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░

                                                                                                   ░░░░░░ ░.░.