Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6364/2024 от 10.04.2024

Судья: Тришкин Е.Л.

Ап. гр. дело № 336364/2024

Гр. дело № 2-184/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2024 года                          г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Занкиной Е.П.,

судей     Александровой Т.В., Головиной Е.А.,

при секретаре Соколовская А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «ЭкоСтройРесурс» на решение Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоСтройРесурс» предъявленных к наследникам ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому помещению – <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 139 рублей 37 коп., отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Александровой Т.В., объяснения представителя ООО «ЭкоСтройРесурс» - ФИО5, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к наследникам ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 При обращении за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности, выяснилось, что ФИО1 умер. Просит суд взыскать с наследников ФИО1 задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9.139 рубля 37 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение суда, которое в апелляционной жалобе ООО «ЭкоСтройРесурс» просит отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку в случае отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным. Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела после смерти ФИО1 не заводилось, а значит, наследство, открывшееся после его смерти является выморочным и по его долгам в пределах стоимости наследственного имущества отвечает Департамент управления имуществом г.о. Самара, к которому в порядке наследования перешло право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а следовательно, сумма задолженности в размере 9.139 рублей 37 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей подлежат взысканию с Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, в связи с непривлечением судом первой инстанции надлежащего ответчика Администрации г.о. Жигулевска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования и доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Администрации г.о. Жигулевска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, так как о выморочном имуществе им не было известно, в связи с чем обязательства по оплате за содержание выморочного имущества за указанный в иске срок не исполнялись. В случае удовлетворения исковых требований просили применить срок исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассматривая спор по существу по правилам производства в суде первой инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7).

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс».

Предложение о заключении договора об обращении с ТКО опубликовано региональным оператором на официальном сайте https:// ecostr.ru ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу публичности договор на вывоз ТКО считается заключенным с собственниками жилых помещений вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ даты фактического оказания истцом услуг потребителю.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений в числе прочих относится: установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы, разработка методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, что предусмотрено п. 16 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> N 1023 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв.м, общей площади жилого помещения" было принято решение об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598,16 руб./м3.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>, в том числе и Жигулевска на 1 кв.м, общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 м3 в год.

Согласно пункту 9(2) раздела II(1) «Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении(жилой дом, квартира) или нежилом помещении, а также в занимаемой им j-й комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2): (общая площадь жилого помещения) х (норматив накопления твердых коммунальных отходов) х (цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 40,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Как следует из платежных документов, расчет платы за вывоз ТКО по адресу: <адрес>, осуществляется исходя из общей площади (40,2 кв.м), с применением норматива накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м общей площади жилого помещении (0, 091 м3/год с 1 кв.м.).

Согласно представленной в дело карточке расчетов по лицевому счету №, открытому в отношении объекта по адресу: <адрес>, задолженность по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10.466,85 рублей, платежи за услугу не осуществлялись ни за один из платежных периодов.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <данные изъяты>», ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью. Иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу, не значится.

На основании п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (п. 2).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт- Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Принятое наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства (то есть в общем случае с момента смерти наследодателя) независимо от времени его фактического принятия и государственной регистрации права собственности наследника на полученное имущество (п. 2 ст. 218, ст. 1113, п. 1 ст. 1114, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно сведениям информационно-правового портала «Нотариат.рф», после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, с момента его смерти наследники за принятием наследства не обращались. Сведений о фактическом принятии наследниками наследства в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оставшееся имущество (квартира, расположенная по адресу: <адрес>) является выморочным и в силу положений вышеперечисленных правовых норм перешло в собственность муниципального образования г.о. Жигулевск с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента смерти наследодателя.

Задолженность по обращению с ТКО образовалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после смерти ФИО1, а следовательно, данная задолженность является долгом собственника Администрации г.о. Жигулевска, не исполнившим обязательства по их оплате, в связи с чем сумма задолженности подлежит взысканию на основании выше приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей соответствующие обязанности собственника по содержанию своего имущества.

Администрацией г.о. Жигулевска заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исключением из этого общего правила является п. 2 ст. 200 ГК РФ, в соответствии с которым, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 ГГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушений одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности по требованию, исполнение которого определено периодическими платежами, исчисляется отдельно по каждому платежу со дня наступления срока внесения очередного платежа.

Поскольку обязанность по внесению коммунальных платежей 10 числа месяца следующего за прожитым месяцем, а настоящий иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что срок исковой давности пропущен по требованиям о взыскании задолженности за период с января 2019 по сентябрь 2020 года.

Судебная коллегия принимает во внимание положения п. 1 ст. 204 ГК РФ, согласно которому срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Из разъяснений, изложенных в п. 17 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что в силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В данном случае ООО «ЭкоСтройРесурс» направило мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставление услуги по обращению с ТКО.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявление о выдаче судебного приказа, поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ умер.

При указанных обстоятельствах основания для перерыва течения срока исковой давности отсутствуют.

С учетом изложенного за период с октября 2020 по февраль 2023 включительно размер задолженности составляет 5.310 рублей 02 копейки, и данную сумму судебная коллегия определяет к взысканию с ответчика.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С Администрации г.о. Жигулевска в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 400 рублей (минимальный размер государственной пошлины по требованиям имущественного характера).

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Постановить новое решение, которым исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г.о. Жигулевска (ИНН №, ОГРН №) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН № ОГРН №) задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5.310 рублей 02 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего в размере 5.710 рублей 02 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи