Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3876/2020 ~ М-4003/2020 от 21.08.2020

Дело № 2-3876/2020

УИД 55RS0001-01-2020-005949-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                         15 сентября 2020 года

        Кировский районный суд г. Омска в составе:

        председательствующего судьи Серебренникова М.Н.,

        помощника судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Зенковой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указало, что 20 января 2017 года между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.5500.88.17.

Пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 27.12.2004 № 861 и п. 21 Договора предусмотрено, что договор с сетевой организацией считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра такого договора в сетевую организацию.

Подписанный ответчиком экземпляр Договора поступил в сетевую организацию 20 января 2017 года.

В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, необходимых для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: г. Омск, Кировский АО, ул. Дергачева, ТОО «Пищевик», участок № 109, кадастровый номер земельного участка 55:36№:835.

Согласно п. 8 Договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, а также уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий №.

Перечень конкретных мероприятий, подлежащих выполнению со стороны ответчика, указан в п. 11 Технических условий (приложение № к Договору).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п. 16 Правил № 861 и п. 5 Договора составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 21 июля 2017 года включительно.

Впоследствии, 19 мая 2020 года в сетевую организацию ответчиком подано уведомление о выполнении технических условий, однако по результатам осмотра (обследования) электроустановки установлено, что монтаж электроустановки выполнен не в соответствии с требованиями технических условий и электроустановка не может быть допущена к эксплуатации. Акт осмотра был составлен 21 мая 2020 года.

Выявленные замечания ответчиком до настоящего времени не устранены, мероприятия по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации об их выполнении не исполнены.

Со стороны ПАО «Россети Сибирь», как исполнителя по договору, были осуществлены мероприятия в части подготовки технологических условий на технологическое присоединение, а также мероприятия по строительству ЛЭП-10 кВ ЛЭП-0,4 кВ и установке новой ТП-10/0,4 кВ, срок осуществления которых наступает ранее срока выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

Так, фактическое технологическое присоединение по договору сетевая организация не может осуществить ранее выполнения ответчиком его части мероприятий.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии №.5/08-15/14043-исх. от ДД.ММ.ГГГГ, №.5/01-01/4960-исх. от ДД.ММ.ГГГГ с предложением выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению, либо в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения подписать и направить соглашение о расторжении договора, приложенное к претензии.

Вместе с тем, подписанное ответчиком соглашение о расторжении договора в адрес истца не поступало.

Истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.5500.88.17 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Россети Сибири» и ФИО1, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Истец ПАО «Россети Сибирь» о времени, дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя не направило. Представитель истца ФИО5в поданном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 2 ст. 307, ст. 309 ГК РФ обязательства, в том числе возникающие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 6 Правил № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергиик электрическим сетям сетевой организации осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 15 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) предусмотрено, что договор считается заключенным с сетевой организацией с даты поступления подписанного заявителем экземпляра такого договора в сетевую организацию.

Согласно п. 3 Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил № 861, относятся физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14 Правил № 861).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно положениям Правил № 861 на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подп. «б» п. 25 и подп. «б» п. 25.1 Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить указанные подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В силу п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Содержащийся в Правилах № 861 перечень возлагаемых на сетевую организацию мероприятий соответствует общей норме п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», относящей мероприятия по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), к обязанностям сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку во исполнение ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на сетевую организацию как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя, абз.2 п. 3 Правил № 861 обоснованно обязывает сетевую организацию заключить указанный договор, хотя бы на дату обращения заявителя с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств отсутствовала техническая возможность технологического присоединения соответствующих устройств.

Из вышеприведенных положений закона следует, что на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившимся к ней заявителем договора на технологическое присоединение, который является публичным договором, и осуществление всех требуемых от нее мероприятий, необходимых для обеспечения возможности такого присоединения, в том числе строительство новых линий электропередач. Однако факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушений закона.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 20 января 2017 года между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Сетевая организация) и ФИО1 (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.5500.88.17 (далее – Договор), согласно которому Сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а именно Жилой дом (далее - Объект), расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка 55:36:№.

В соответствии с п. 21 Договора, указанный договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

20 января 2017 года подписанный экземпляр Договора поступил в сетевую организацию, о чем свидетельствует штамп центра обслуживания клиентов, датированный 20 января 2017 года.

Согласно п. 8 Договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, а также уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с п. 11 Технических условий №, являющихся приложением к Договору заявитель осуществляет:

- монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Осиновых положений функционирования рынков электрической энергии»;

- перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

- ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки;

- оснастить объектов электросетевого хозяйства, указанные в п. 1 технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД РФ.

Пунктом 5 Договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения указанного договора.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2020 года в сетевую организацию ФИО1 подано уведомление о выполнении технических условий.

По результатам осмотра (обследования) электроустановки установлено, что монтаж электроустановки выполнен не в соответствии с требованиями технических условий и электроустановка не может быть допущена к эксплуатации, о чем был составлен акт осмотра б/н от 21 мая 2020 года.

Из содержания искового заявления следует, что выявленные замечания ответчиком до настоящего времени не устранены, мероприятия по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации об их выполнении не исполнены.

Доказательства надлежащего исполнения ответчиком обязательств по указанному договору и уведомления об этом истца ФИО1 не представлены.

Период просрочки исполнения обязательств ответчиком по данному договору составляет более 2 лет.

Истцом 23 ноября 2018 года, а также 11 июня 2020 года в адрес ответчика направлены претензии с предложением выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению, либо в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения подписать и направить соглашение о расторжении договора, приложенное к претензии, оставшиеся без удовлетворения.

Таким образом, длительное неисполнение ответчиком обязательств по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям является существенным нарушением условий вышеуказанного договора и препятствует выполнению его условий истцом, что является основанием для удовлетворения исковых требований о расторжении договораоб осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.5500.88.17, заключенного между ПАО «Россети Сибири» (ранее ПАО «МРСК Сибири») и ФИО1

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.5500.88.17, заключенного между публичным акционерным обществом «Россети Сибири» (ранее публичное акционерное общество «МРСК Сибири») и ФИО2.

Взыскать с ФИО1 пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 М.Н. Серебренников

Решение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2020 года.

<данные изъяты>