Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2022 (2-518/2021;) ~ М-535/2021 от 17.12.2021

УИД 29RS0025-01-2021-001032-77

Дело № 2- 32/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2022 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием истца Белого А.П.,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белого А.П. к администрации МО «Устьянский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец Белый А.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Устьянский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что 05 июня 1996 г. мать истца ФИО1 на основании договора аренды земельного участка получила в пользование земельный участок площадью ... га в аренду сроком на три года под строительство индивидуального жилого дома, однако вскоре строительство дома продолжил сам истец за счет личных денежных средств семьи. В 1999 году истец завершил строительство указанного дома. На основании постановления от 16 ноября 2000 года указанный земельный участок передан в аренду истцу в соответствии с договором аренды земельного участка, при этом площадь земельного участка увеличилась до ... га. После этого земельный участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер ...). В период с 2001 по 2006 г. кадастровый номер земельного участка изменился на ..., земельный участок передан истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка ... сроком на 49 лет. Соглашением от 18 июня 2021 г. в указанный договор аренды земельного участка внесены изменения в части изменения кадастрового номера, новый кадастровый номер .... Постановлением администрации МО «Шангальское» от 30 ноября 2004 г. спорному жилому дому присвоен адрес: .... Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО за осуществлением государственной регистрации договора аренды в отношении спорного земельного участка. Управлением от 02 июля 2021 г. регистрация договора аренды была приостановлена в связи с тем, что на земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом). Из уведомления от 17 ноября 2021 г. истцу стало известно о прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером ....     Определением Устьянского районного суда Архангельской области от 12 января 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО3, ФИО7, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО8, ФИО5, а также ФИО2, ФИО6

Истец Белый А.П. на судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что он с семьей и его мать ранее проживали в ..., у матери в ... находился родительский дом, в котором проживал ее брат, поэтому она по соседству с ним решила приобрести земельный участок и построить на нем дом. В 1996 году ей предоставили земельный участок под строительство дома, начали строить дом. Потом она передумала, и участок он переоформил на себя и достроил дом. В 2000 г. с семьей переехал из ... жить в ..., .... В 2011 г. он с супругой переехал жить в дедовский дом № .... В настоящее время в спорном доме проживает сын ФИО3 с семьей.

Представитель ответчика администрации МО «Устьянский муниципальный район» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело без их участия. В отзыве на исковое заявление указано, что против удовлетворения требований истца ответчик не возражает, спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности Устьянского муниципального района Архангельской области отсутствует.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО8, ФИО5, на судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, подтвердили доводы истца.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО8, ФИО5, на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, возражений относительно исковых требований не заявили.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ определено, что под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как определено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30-1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из материалов дела следует, что постановлением Шангальской сельской администрации ... от 04 июня 1996 г. ФИО1 предоставлен земельный участок в д. ... площадью ... га в аренду сроком на 3 года под строительство жилого дома.

05 июня 1996 г. между Шангальской сельской администрацией Устьянского района Архангельской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка площадью ... га, расположенный в д. ..., под строительство индивидуального жилого дома, срок действия договора установлен на 3 года.

По результатам рассмотрения личных заявлений ФИО1 и Белого А.П. Шангальской сельской администрацией от 16 ноября 2000 г. вынесено постановление «О перерегистрации земельного участка в д. ...», согласно которому у ФИО1 подлежит изъятию земельный участок в д. ..., предоставленный ей в аренду под строительство индивидуального жилого дома, подлежит расторжению договор аренды ... от 05 июня 1996 г., Белому А.П. предоставить в аренду сроком на 2 года земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в д. ... площадью ... га.

16 ноября 2000 г. Шангальская сельская администрация Устьянского района Архангельской области и Белый А.П. достигли соглашения о предоставлении Белому А.П. земельного участка площадью ... га в д. ... под строительство индивидуального жилого дома на 2 года, заключив договор аренды земельного участка ....

Постановлением Шангальской сельской администрации от 06 декабря 2004 г. ... Белому А.П. передан земельный участок площадью ... га из земель поселений с кадастровым номером ... под строительство индивидуального жилого дома в д. ... в аренду сроком на 49 лет.

На основании указанного постановления 06 декабря 2004 г. с Белым А.П. заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения ..., расположенного по адресу: ..., площадь земельного участка - ... га, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома; земли поселения, кадастровый номер земельного участка ....Пунктом 2.1. договора аренды земельного участка от 06 декабря 2004 г. определено, что срок действия договора аренды земельного участка устанавливается на 49 лет с 06 декабря 2004 г. по 06 декабря 2053 г.

Актом приема-передачи от 06 декабря 2004 г. подтверждается передача арендатору Белому А.П. земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

    Указанный договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в законном порядке.

Соглашением от 18 июня 2021 г. в договор аренды земельного участка от 06 декабря 2004 г. ... внесены изменения: на стороне арендодателя выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального района Архангельской области, п. 1.1. договора изложен в новой редакции: «арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок: земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, адрес: ..., площадью ... кв.м., с разрешенным использованием: под строительство индивидуального жилого дома».

В 2021 г. Белый А.П. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении государственной регистрации договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., заключенного между Шангальской сельской администрацией и Белым А.П. 2 июля 2021 г. государственная регистрация прав приостановлена до 4 октября 2021 г., поскольку по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом), в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилой дом. По заявлению 17 ноября 2021 г. прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка.

26 января 1934 г. Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 №380) были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящей инструкции

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Исходя из норм ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно сведениям из похозяйственой книги ... за период 2000-2006 г.г., ... за период с 2008 по 2011 гг., ... за период 2012-2016 гг., ... за период 2017-2021 гг., Белый А.П. указан в качестве главы спорного домовладения - индивидуального жилого дома 1999 года постройки, расположенного на земельном участке площадью ... га по адресу: ....

    Из справки администрации МО «Шангальское» от 07 мая 2015 г. ... следует, что индивидуальному жилому дому с кадастровым номером ... присвоен адрес: ...

В соответствии со справкой ... от 23 января 2001 г. правообладателем жилого дома с хозпостройками в д. ... Шангальской с/а указан Белый А.П., кадастровый (условный) номер ....

Указанный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет, составлен кадастровый паспорт здания и технический паспорт на жилой дом, согласно которым жилой дом 1999 года постройки, общая площадь жилого дома первого этажа - ..., в том числе жилая ...; общая площадь всего жилого дома - ... кв.м., расположенный по адресу: ...., имеет инвентарный номер ..., кадастровый номер ....

В реестре муниципальной собственности Устьянского муниципального района жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., отсутствует.

Из выписки из ЕГРН от 27 декабря 2021 г. № ... следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., находится в государственной собственности, обременений (ограничений) на указанный земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27 декабря 2021 г. № ... права на жилой дом с кадастровым номером ... не зарегистрированы.

Актом от 12 ноября 2007 г., выданным филиалом «Вельские электрическое сети» Устьянский РЭС, подтверждается технологическое присоединение энергопринимающих устройств спорного жилого дома к электрической сети.

Как пояснил на судебном заседании Белый А.П., и ранее дом был подключен к электричеству. В 2007 г. оформлялись указанные выше документы в связи с заменой опоры ЛЭП.

Согласно справке КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» у Белого А.П. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 6 декабря 2004 г. отсутствует.

Истцу Белому А.П. как собственнику жилого дома с кадастровым номером ... начисляется налог на имущество физических лиц, им предоставлены налоговые уведомления о начислении налога в 2013-2014 г.г. и квитанции об их уплате.

Согласно сведениям, содержащимся в домовой (поквартирной) книге ... в д. ..., данным паспортов, в указанном жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: Белый А.П. с ...г. (с ...г. зарегистрирован по адресу: д....), ФИО2 с ...г. (с ...г. зарегистрирована по адресу: ...), ФИО6 с ...г., ФИО3 со ...г., ФИО7 с ...г., ФИО4 с ...г., ФИО8 с ...г., ФИО5 с ...г.

Третьи лица ФИО2, ФИО6, ФИО3 и ФИО7, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО8, ФИО5, возражений относительно исковых требований Белого А.П. суду не представили.

Судом установлено, что спорный жилой дом был построен Белым А.П. на предоставленном ему и переданном в пользование на основании договора аренды земельном участке, строительство велось истцом самим, проживал в указанном доме, пользуется и распоряжается данным домом как своим собственным, обеспечивая его сохранность, неся расходы по его содержанию.

Правомерное возведение и пользование жилым домом, земельным участком истцом Белым А.П., их целевое использование для проживания и ведения личного подсобного хозяйства никем не оспаривается.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что данный индивидуальный жилой дом в силу ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой. Тот факт, что строительство осуществлено истцом, никем не оспаривается, жилой дом возведен в границах ранее предоставленного Белому А.П. земельного участка, целевое использование земельного участка не оспаривается, нарушений градостроительных норм и правил при возведении данного дома не установлено, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течении всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

Учитывая, что истец добросовестно, открыто и непрерывно с 1999 года и по настоящее время, то есть на протяжении более 20 лет, пользуется данным индивидуальным жилым домом как своим собственным недвижимым имуществом, при возведении данного жилого дома истцом соблюдены градостроительные и другие нормы, а также учитывая, что жилой дом Белый А.П. построил для себя и членов своей семьи с целью приобретения на него права собственности, администрация МО «Устьянский муниципальный район» иск о признании за истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом не оспаривает, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.02.2022.