Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-850/2023 ~ М-248/2023 от 08.02.2023

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года

УИД № 66RS0024-01-2023-000313-36

Дело № 2-850/2023

             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              06 октября 2023 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой,

при секретаре – Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алферова Михаила Валерьевича к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании земельного участка не относящимся к землям лесного фонда, исключении сведений из государственного лесного реестра,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

    В обоснование своих требований указал, что является собственником объекта незавершенного строительства с КН № общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Объект расположен на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - строительство сооружений автотранспорта. 08.06.2022 истец обратился в администрацию городского округа Среднеуральск с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в аренду без проведения торгов сроком на три года для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства с КН № в соответствии c подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом администрации ГО Среднеуральск от 29.08.2022 № в предоставлении в аренду спорного земельного участка ему отказано. В рамках судебного процесса в Верхнепышминском городском суде Свердловской области по административному иску об обжаловании отказа администрации городского округа Среднеуральск до истца была доведена до сведения информация о нахождении части спорного земельного участка в составе земель лесного фонда. Как следует из отзыва Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.11.2022 - согласно выписке из государственного лесного реестра № от 10.11.2022, а также карте-схеме расположения границ лесного участка, квартал 34 (выдел 6) урочища ПСХК Агрофирма Балтым» Среднеуральского участкового лесничества Березовского лесничества, входит в состав земельного участка с кадастровым номером № который относится к землям лесного фонда (регистрация права от 05.12.2008 №). Полагает, что отнесение указанного земельного участка к составу земель лестного фонда является не законным и не обоснованным. Просил исключить земельный участок с кадастровым номером №, из земель лесного фонда.

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представителем истца по доверенности Рязановым В.В., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Бойко А.А., действующим на основании доверенности, представлен отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, поскольку согласно данным государственного лесного реестра № от 01.12.2022, а также карте-схеме расположения границ лесного участка, <адрес> который относится к землям лесного фонда. Также, согласно Лесоустройству, а именно Таксационному описанию <адрес> произрастает (по составу) 70% берез, 30 % осин, а также ели, возраст которых более 15 лет, полнота – 0,7 (где 1 максимальное значение). В частности вышеуказанный выдел по целевому назначению относится к эксплуатационным лесам, категория защитности 2. Кроме того, постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № установлено, что спорный земельный участок с КН № частично расположен на землях государственного лесного фонда в квартале <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией. С учетом изложенного, правовые основания для исключения спорного участка из государственного лесного реестра отсутствуют.

Представителем ответчика Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Серковой Н.М., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать, исключить Департамент из числа ответчиков по делу, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, а также требования заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, исключение сведений из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Представителем третьего лица администрации ГО Среднеуральск по доверенности Усольцевой М.С., представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.09.2007 между Комитетом по управлению имуществом и казной администрации ГО Среднеуральск и ООО «Еврокомсервис» заключен договор № аренды земельного участка площадью 41 649 кв.м., расположенного <адрес> Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, целевой использование – строительство сооружений автотранспорта. Срок аренды установлен с 31.08.2007 по 31.08.2012.

25.12.2007 администрацией ГО Среднеуральск ООО «Еврокомсервис» выдано разрешение на строительство сроком на 3 года.

На основании вышеуказанных документов 31.05.2010 за ООО «Еврокомсервис» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. Литер А, степенью готовности 10%.

В 2011 году проведены кадастровые работы по образованию трех земельных участков путем раздела земельного участка с КН №

31.01.2013 между Управлением муниципальным имуществом администрации ГО Среднеуральск и ООО «Еврокомсервис» заключен договор аренды № земельного участка площадью 31 167 кв.м. с КН № по адресу: <адрес> категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, целевое использование – строительство сооружений автотранспорта. Срок аренды установлен с 13.11.2012 по 13.11.2017.

03.11.2015 между ООО «Еврокомсервис» и ООО «Бюро Сити» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым объект незавершенного строительства, Литер А, степенью готовности 10% передан последнему.

04.04.2016 между ООО «Еврокомсервис» и ООО «Бюро Сити» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В дальнейшем указанный объект на основании договора купли-продажи от 20.06.2019 продан Алферову М.В.

Согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки ГО Среднеуральск, спорный земельный участок расположен в зоне ЗРЗ – Зона развития застройки.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на праве собственности Российской Федерации принадлежит земельный участок с КН № категория земель – земли лесного фонда, разрешенный вид использования – для ведения лесного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

По информации, полученной истцом, ответчики полагают, что спорный земельный участок налагается на лесной участок с кадастровым номером №

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с КН №, который был самостоятельным участком и был образован из частей земельных участков с КН № и № – земли запаса.

Согласно данным акта выбора земельного участка № от 28.12.2006, земельный участок с КН № сформирован на землях ПСХК «Агрофирма Балтым» из прочих угодий. В соответствии с Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма № от 28.12.1992 ТОО «Агрофирма Балтым» были переданы также и земли других угодий 77 га.

В соответствии с сельскохозяйственной картой земли <адрес> 1990 года месторасположение земельного участка с КН № закрашено желтым цветом, что согласно условным знакам соответствует землям, переданным в собственность.

Согласно условным знакам, нанесенным на карту, земельный участок с КН № был сформирован из земель: пашни, орошаемые в недостаточном количестве и редколесье высокоствольное.

В целях установления действительного местоположения границ земельных участков, наличия пересечения границ земельного участка с КН № с землями лесного фонда определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 27.04.2023 назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6 – сотруднику ООО «УЦМ «Меридиан».В соответствии с заключением эксперта ФИО6 границы земельных участков с КН № и № на местности закрепления не имеют (нет искусственных или естественных ограждений), то есть определить фактическое пользование земельными участками на местности не представляется возможным.

Объект не завершенного строительства с КН № на местности представлен в виде частично разрушенных бетонных столбов, заросших высокой травой и кустарниками, деревья отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости с КН № координаты и графическая информация на земельный участок отсутствует. Границы земельного участка не установлены с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости с КН №, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным ЕГРН, наложение границ земельного участка с КН № земельный участок с КН № отсутствует.

Государственный акт на право пользования землей от 1988 года содержит план землепользования совхоза «Верхнепышминский», согласно которому земельный участок с КН № располагается в участке №.

В соответствии с картографическими материалами, а именно: проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза Верхнепышминский по состоянию на 1992 год, сельскохозяйственной картой емли города Верхняя Пышма Свердловской области 1990 года, планом земель совхоза Верхнепышминский, Среднеуральской ПФ, совхоза Балтымский, подсобного хозяйства имени Калинина города Верхняя Пышма Свердловской области, чертежом полной инвентаризации земель совхоза «Верх-Пышминский» г. В-Пышма, II отд. 1 бр. 1975 года, земельный участок с КН № располагается на землях совхоза Верхнепышминский.

При этом, согласно имеющимся картографическим материалам сельскохозяйственных земель, наложения границ земельного участка с КН № на границы земель лесного фонда не выявлены.

Вместе с тем, согласно одной лишь карте-схеме, предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, земельный участок с КН № располагается на землях лесного фонда.

Кроме того, в данных ЕГРН установлена территория Лесничества, реестровый номер №, наименование Березовское лесничество в Свердловской области, в территорию которого земельный участок с КН № н вошел, следовательно, данные участки не относятся к территории Лесничества.

Причиной наложения границ земельного участка с КН № на границы земель лесного фонда, согласно материалам лесоустройства, обусловлено неверными (неточными) картографическими материалами, которые были составлены без учета документов по совхозу «Верхнепышминский».

На основании выше изложенного, эксперт пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № относятся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телефидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и не имеет пересечения с землями (границами) лесного фонда.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы и показания свидетелей, не имеют для суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств ссуд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие отвергнуты судом.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 «О судебном решении», судам следует иметь ввиду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Проанализировав содержание заключения указанной судебной землеустроительной экспертизы, и с учетом иных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «УЦМ «Меридиан» у суда не имеется, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что земельный участок с КН № не занят лесами.

При этом, ответчиками не оспорено, что земельный участок находится во владении и пользовании истца и его правопредшественника с 2007 года. Права на объект недвижимости зарегистрированы в ЕГРН с 2010 года.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 172-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 № 280-ФЗ) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» согласно части 3 статьи 14 названного закона, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда доказательствами не подтверждено.

Таким образом, при исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлен факт несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям ГЛР в части земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:58, и лесного участка с кадастровым номером №

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворений требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Алферова Михаила Валерьевича к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании земельного участка не относящимся к землям лесного фонда, исключении сведений из государственного лесного реестра, - удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым номером №, учитываемый в землях лесного фонда в <адрес>, земельным участком промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения с разрешенным видом использования строительство сооружений автотранспорта, не относящимися к землям лесного фонда для ведения лесного хозяйства.

Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о праве собственности на земельный участок кадастровым номером №, учитываемый в землях лесного фонда в <адрес> в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         М.П. Вершинина.