Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2022 от 24.08.2022

№ 12-101/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Ишим Тюменской области                                       03 ноября 2022 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клюка М. А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ишима – ФИО1,

рассмотрев дело № 12-101/2022 по жалобе ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ишима №08/06-06/01 от 16.08.2022 года,

установил:

        Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ишима № 08/06-06/01 от 16.08.2022 Андриянов А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно постановлению, 30.06.2022 года в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес>, Андриянов А. А. не надлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына: ФИО12 ФИО13 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в МАОУ «Ишимский городской общеобразовательный лицей им. ФИО7», что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут на 2 км. подъезда к д. <адрес> несовершеннолетний Андриянов А.А. нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, а именно: являлся участником дорожного движения, управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, не справился с управлением, из-за чего получил телесные повреждения, а также получили телесные повреждения пассажиры, которые находились с ним в автомобиле.

С данным постановлением Андриянов А. А. не согласен, в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, не доказаны обстоятельства, по которым вынесено постановление. Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение им родительских обязанностей, осуществления заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына Андриянова А.А.. перечисленные в постановлении доказательства не являются доказательством его вины. Сын имеет положительную характеристику по месту обучения, согласно которой родители уделяют должное внимание его воспитанию. В акте обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего указано, что родители занимаются воспитанием в полной мере, в квартире имеется все необходимое для проживания подростка. В рапорте УУП МО МВД России «Ишимский» так же указано, что семья Андрияновых по месту жительства характеризуется положительно, к административной и уголовной ответственности не привлекались. Он сам также давал пояснения о том, что занимается воспитанием ребенка должным образом, знал где, и с кем находился сын. Совершение его сыном административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ не является доказательством его вины в ненадлежащем воспитания сына. Кроме того ст. 5.35 КоАП РФ не предусматривает ответственности родителей за совершение их детьми правонарушений. Сам факт совершения правонарушения несовершеннолетним не дает основания привлекать к ответственности родителей, необходимо доказать, что деяние несовершеннолетнего стало результатом неисполнения либо ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. Считает, что материалами дела не доказан тот факт, что совершение правонарушения его сыном стало результатом неисполнения, либо не надлежащего исполнения им своих родительских обязанностей. Он объяснял сыну, что садится за руль, пока не получил водительские права нельзя, в его присутствии он никогда не ездил по автодорогам. Знал, что сын поехал с друзьями в бор, но не мог предположить, что он сядет за руль. Однако изложенное не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Андриянов А. А. доводы жалобы поддержал, пояснив, что воспитанием сына он и супруга занимаются надлежаще, сын хорошо учится, его как родителя неоднократно отмечали благодарностями, сын имеет множество грамот, благодарностей, они всегда активно участвовали в различных мероприятиях. Летом ребенок всегда был трудоустроен, принимал участие в общественной деятельности. Обо всех передвижениях сына он знает, он всегда оповещает о свое местонахождении родителей. В тот день он сообщил, что идет за справкой в лицей, затем позвонил и сообщил о встрече с одноклассниками, что хотят ехать в Синицинский бор. Всех одноклассников сына он знает, он не мог предположить, что сын сядет за руль. На момент происшествия сыну было 17 лет, он уже прошел обучение вождению, сдал экзамен в ГИБДД, но не достиг возраста, потому водительского удостоверения не имел, при этом он никогда не садился за руль в его присутствии, знал, что пока ему нельзя этого делать. Автомобиль, которым управлял сын, принадлежит его однокласснице, которой уже исполнилось 18 лет, она имеет право управления автомобилем. Полагает, что родительские обязанности он исполняет должным образом.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ишима Васильева Е.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, полагает, что нарушение, которое совершил несовершеннолетний, имело место, потому в данной части родители ненадлежаще исполнили свои родительские обязанности, не разъяснили сыну, что так делать нельзя и возможные последствия.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участвующих по делу лиц, проверив материалы дела в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут на 2 км подъезда к д. <адрес>, несовершеннолетний Андриянов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, являясь участником дорожного движения, управлял транспортным средством не имея права управления им.

Данные обстоятельства не оспаривались Андрияновым А. А..

Согласно постановлению об административном правонарушении от 16.08.2022 в отношении Андриянова А. А. совершенное им правонарушение – ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, - выразилось в том, что его сын Андриянов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при вышеуказанных обстоятельствах управлял транспортным средством не имея права управления им, не справился с управлением, из-за чего получил телесные повреждения, а также получили телесные повреждения пассажиры, которые находились с ним в автомобиле.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Андриянова А. А. следует, что ненадлежащее исполнение им родительских обязанностей по воспитанию сына ыразилось в том, что он не осуществлял должным образом контроль за его поведением, в результате чего он управлял 22.06.2022 транспортным средством, попал в аварию, получил телесные повреждения, подвергла жизнь и здоровье сына опасности.

В представленных материалах дела об административном правонарушении также имеется:

рапорт инспектора ОДН МО МВД России «Ишимский» Отришко Н.В., из которого следует, что 22.06.2022 года в 19.30 часов на 2 км подъезда к д.<адрес> несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>, нарушил п. 2.1.1, управлял автомобилем не имея права управления, из-за чего получил телесные повреждения, а также получили телесные повреждения пассажиры, которые ехали с ним в автомобиле;

копия акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего Андриянова А.А. от 30.06.2022, согласно которому в семье имеется все необходимое для занятий и отдыха несовершеннолетнего, имеются продукты в необходимом количестве, состояние жилого помещения нормальное. Также в акте указано, что воспитанием сына занимаются оба родителя в полной мере,

также в деле имеется копия характеристики Андриянова А.А. из МАОУ «Ишимский городской общеобразовательный лицей им. ФИО7», согласно которой он характеризуется положительно, воспитывается в полной семье, между требованиями семьи и школы нет противоречий, родители уделяют должное внимание воспитанию сына. Он морально устойчив, не склонен к совершению противоправных или антиобщественных действий, вредных привычек не проявлял,

из характеризующего рапорта УУП МО МВД России «Ишимский» Нуржанова Е.А. следует, что по адресу: <адрес> проживает семья Андрияновых: Андриянов А.А. работает в <данные изъяты>, Андриянова О.И. работает <данные изъяты> <данные изъяты>, несовершеннолетний Андриянов А.А., учащийся лицея им. Лукьянец, закончил 11 класс. По месту жительства родители характеризуются с положительной стороны, к административной и уголовной ответственности не привлекались. На каких-либо учетах не состоят.

Согласно справке по лицу сведений о привлечении ранее Андриянова А. А. к какой-либо ответственности не имеется.

Из объяснений Андриянова А. А., следует, что проживает с семьей, в том числе с сыном Артемом, ДД.ММ.ГГГГ сын ушел в лицей за справкой, так как у3страивался на работу, затем он пошел гулять с друзьями, они поехали кататься на автомобиле Ерофеевой Анастасии, она имеет автомобиль и водительское удостоверение, она часто с друзьями ездит в бор, в тот вечер они так же поехали в Синицинский бор. В 20 часов позвонила мать Ерофеевой Анастасии и сообщила, что их сын вместе с друзьями попал в ДТП. В приемном отделении ОБ № 4 они с женой узнали, что за рулем автомобиля с разрешения Ерофеевой Анастасии находился их сын, который не справился с управлением и съехал в кювет, из-за чего они получили травму.

Из объяснений Андриянова А.А. следует, что проживает с родителями, 22.06.2022 гулял с друзьями, с ними была одноклассница Ерофеева Анастасия, которая имеет водительское удостоверение, а также автомобиль, часто возит их на автомобиле. Они решили поехать в Синицинский бор, Анастасия села за руль. Когда находились в бору с разрешения Анастасии он сел за руль ее автомобиля и поехал по дороге, затем не справился с управлением и съехал в кювет, резался в дерево, получил травму, также как и Анастасия, и еще два пассажира. После осмотра в приемном отделении больницы всех отпустили домой.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Согласно положений ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Положениями ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе совершать сделки, за исключением ряда сделок, требующих письменного согласия родителей, а также самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом, а именно согласно ст. 1074 ГК РФ они самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" родители отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.).

Положениями ст. 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При принятии оспариваемого постановления Комиссия по делам несовершеннолетних пришла к вводу, что Андриянов А. А. ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности, что выразилось в совершении его сыном действий, предусматривающих административную ответственность. Между тем, в чем именно заключалось ненадлежащее исполнение Андриянова А. А. родительских обязанностей, предусмотренных законодательством, в постановлении не указано и должным образом не мотивировано.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, его составившим, указано, что неисполнение обязанностей выразилось в неосуществлении должного контроля за поведением сына, что привело к последующим событиям, произошедшим 22.06.2022 года.

Оценивая законность принятого решения, суд учитывает, что ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое лицо не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом являются одними из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, статус которых закреплен в ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательства должны быть относимыми к предмету доказывания, допустимыми и достаточными для установления вышеуказанных обстоятельств. Обязанность доказывания лежит на должностном лице, органе, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, выполняющих функцию административно правового преследования.

Проверка настоящего дела в суде показала, что постановление вынесено с нарушением вышеназванных процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ.

Так ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Из системного толкования указанных норм действующего законодательства следует, что ответственность по ч. ст. 5.35 КоАП РФ наступает за умышленное уклонение родителя от исполнения от обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

По мнению суда, в представленных материалах дела отсутствуют какие- либо сведения, указывающие на то, что Андриянов А. А. умышлено уклоняется от своих родительских обязанностей.

В тоже время сами факты уклонения родителя от своих обязанностей, опровергаются материалами дела.

Материалы дела не содержат доказательств ненадлежащего исполнения Андрияновым А. А. каких-либо родительских обязанностей, в том числе отсутствие контроля за поведением сына с его стороны, наличие умысла на совершение административного правонарушения, его виновного поведения.

Перечисленные в постановлении в качестве доказательств вины Андриянова А. А. материалы, в частности характеризующий рапорт УУП МО МВД России «Ишимский» Нуржанова Е.А., акт обследования условий жизни семьи Андрияновых, характеристика несовершеннолетнего Андриянова А.А. из учебного учреждения в совокупности напротив свидетельствуют о надлежащем исполнении в том числе Анриянова А. А., как его родителем, обязанностей по воспитанию сына, заботе о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии /л.д.17-18, 21, 22/.

Сам по себе факт управления Андрияновым А.А. автомобилем не свидетельствует о ненадлежащем исполнении его отцом своих родительских обязанностей, учитывая, что Андриянов А.А. на ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 17 лет, в котором несовершеннолетние могут быть привлечены к административной ответственности и в частности самостоятельно несут обязанности за причиненный ими вред.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Андриянов А. А. допускал какие-либо противоправные действия сына, в том числе управление в ее присутствии автомобилем, либо сам подавал негативные примеры поведения сыну.

При рассмотрении жалобы суду представлены многочисленные похвальные листы, грамоты, дипломы в отношении несовершеннолетнего Андриянова А.А., которыми он поощрялся за успехи в учебе, участие и достижения в спортивных мероприятиях, активную жизненную позицию и любовь к Родине, победы в конкурсах, активную трудовую деятельность, добросовестный труд, благодарственное письмо Главы города Ишима за активное участие в волонтерском движении, неравнодушие, целеустремленность, помощь людям пожилого возраста, а также благодарности его родителям за воспитание сына.

Полагаю, что в рассматриваемом случае Комиссией по делам несовершеннолетних требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу не выполнены, меры к всестороннему, полному, объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, не были приняты.

Учитывая изложенное, суд полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Андриянова А. А. состава административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь п. ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ №08/06-06/01 ░░ 16.08.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░.1 ░░. 5.35 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                 /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 12-101/2022 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░                        ░░░░░ ░. ░.