Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2079/2024 (2-14038/2023;) ~ М-11258/2023 от 07.12.2023

Дело №2-2079/2024

03RS0003-01-2023-013805-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Кашаповой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Насыкова Рафаэля Рифовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Насыков Р.Р. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование требований указано, что Насыков Р.Р. является собственником нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 237,6 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.09.2019г. серия 02АА № выданного нотариусом Шайгардановой Р.Н. 09.09.2019г, реестровый № №.

Данное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1543 +/– 14 кв.м, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, город Уфа, переулок Флотский, земельный участок 40/1, принадлежащего Насыкову Р.Р. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка №379/22 от 10.10.2022г.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № недостаточна для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером № истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении границ земельных участков путем выкупа.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15№ в удовлетворении требования было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу подготовить и направить в адрес Насыкова Рафаэля Рифовича договор купли-продажи земельного участка в границах со следующими координатами (система координат МСК-02, зона 1):

№	№
№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истец Насыков Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие не обращалось, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, документов либо возражений по спору не предоставило.

Третье лицо ООО «МК «АБВ» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в заявлении не возражало против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Из материалов дела следует, что истец против вынесения решения в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

Как следует из части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Как следует из материалов дела, Насыков Р.Р. является собственником нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 237,6 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.09.2019г. серия №, выданного нотариусом Шайгардановой Р.Н. 09.09.2019г, реестровый № №.

Данное здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1543 +/– 14 кв.м, находящегося по адресу: № принадлежащего Насыкову Р.Р. на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка №379/22 от 10.10.2022г.

Земельный участок с кадастровым номером № обременен правом залогодержателя ООО «МК АКБ», что подтверждаются выписками из ЕГРН.

В связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № недостаточна для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером №, истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении границ земельных участков путем выкупа.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.№ в удовлетворении заявления отказано.

Определением Кировского районного гуда г. Уфы Республики Башкортостан от 16.01.2024 г. назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта №150/СЗЭ-03/2024 от 30.03.2024г., подготовленного ООО «Многопрофильная компания «Бизнес-софт», следует, что для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером № площадью 237,6 кв.м., расположенного по адресу: № был сформирован и поставлен на кадастровый учет от 27.12.2021 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1543 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 02№, поставленного на государственный кадастровый учет от 27.12.2021, для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером № площадью 237,6 кв.м., учитывая его фактическое назначение «Строительный рынок» и вид деятельности «Предпринимательство», нормы отвода земель, требований правил землепользования и застройки, землеустроительной и проектной документации недостаточна.

Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером № площадью 237,6 кв.м, расположенного по адресу: №, учитывая его фактическое назначение и вид деятельности, нормы отвода земель, требований правил землепользования и застройки, землеустроительной и проектной документации, должна составлять не менее 3326,4 кв.м.

Площадь и расположение земельного участка, необходимого для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером № площадью 237,6 кв.м, расположенного по адресу: г№ 40а, соответствует площади и расположению земельного участка площадью 3500 кв.м по следующим координатам:

№	№
№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Приведенное заключение эксперта представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.

Заключение сторонами не оспаривается, дано экспертом, не заинтересованным в исходе дела, назначенная судом судебная экспертиза проведена с исследованием обстоятельств дела.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, права и обязанности по статье 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Выводы эксперта последовательны, основаны на избранной методологии, исследованы материалы дела, квалификация эксперта подтверждена.

На основании изложенного, суд оценивает данную судебную экспертизу как достоверную, допустимое, относимое и достаточное доказательство, составленное в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что запрашиваемый земельный участок соответствует площади необходимой для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером №

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений могут устанавливаться ограничения в виде предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площадь, а также ограничения в виде минимальных отступов от границ земельных участков, за пределами которых запрещается строительство таких объектов.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Данный принцип корреспондирует исключительному характеру права на приватизацию земельного участка, и означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Нежилое здание с кадастровым номером 02:55:050621:1168, является объектом, право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, и самовольной постройкой здание не признано.

Факт расположения здания - объекта капитального строительства с кадастровым номером с кадастровым номером № не препятствует оформлению прав на испрашиваемый земельный участок, поскольку истец является собственником здания и земельный участок необходим для обслуживания данного здания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливаются настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 статьи 27 ЗК РФ, в соответствии с которыми ограничены в обороте земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд.

Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особо природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В силу пунктов 11 и 12 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации территорией общего пользования признается территория, предназначенная для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), границы которой обозначаются красными линиями.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включиться в состав различных территориальных зон и не подлежит приватизации.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, ответчик должен доказать принадлежность участка именно к землям общего пользования – территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии.

Согласно ч.6 ст.43 Градостроительного кодекса РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п.2 ч.2 ст.43.

Документально подтвержденных сведений о том, что земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, либо иной градостроительной документацией г. Уфы Республики Башкортостан отнесен к землям общего пользования, материалы дела не содержат.

В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий установление красных линий (земель общего пользования) на спорном земельном участке.

Каких-либо данных свидетельствующих о том, что земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся вышеуказанные объекты общего пользования, материалы дела не содержат.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного земельного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением. Следовательно, оснований распространять на испрашиваемый земельный участок правовой режим земель особо охраняемых территорий, установленных статьями 94-100 Земельного кодекса РФ, не имеется.

Согласно части 2 статьи 141.5 Гражданского кодекса РФ обременения, установленные в отношении исходной недвижимой вещи, сохраняются в отношении всех образованных недвижимых вещей, если настоящим Кодексом или соглашением собственника исходной недвижимой вещи с лицом, в пользу которого установлено обременение, не определено иное.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №23 от 27.06.2023г. «О применении судами правил о залоге вещей» в случае реконструкции предмета залога, его переработки или иного изменения, в том числе в результате которых создано или возникло новое имущество, принадлежащее залогодержателю, залог сохраняется, если иное не установлено законом или соглашением сторон при этом не требуется вносить в договор залога изменения, касающиеся описания предмета залога.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права ООО «МК «АБВ» как залогодержателя не нарушаются.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Насыкова Р.Р. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Насыкова Рафаэля Рифовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ИНН 0274045532 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу подготовить и направить в адрес Насыкова Рафаэля Рифовича, №, договор купли-продажи земельного участка в границах со следующими координатам (система координат МСК-02, зона 1):

№	№
№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет образованного земельного участка в границах согласно следующим координатам (система координат МСК-02, зона 1):

№	№
№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий                     Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 07.05.2024 г.