Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-440/2022 от 17.02.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

    "17" февраля 2022 года                                                                                 город Ессентуки

            Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ – Овсянникова Александра Викторовича, 03.12.1987 года рождения, уроженца п. Свободы, г. Пятигорска, Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Пролетарская, д. 1б/14, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ,

установил:

      в Ессентукский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Овсянникова А.В. по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснилось, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

            В материалах дела имеется определение № 274 от 31.01.2022 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, к компетенции судей районных судов относятся дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, заменяющих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ, административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако, в данном случае проверка проводилась по материалу, зарегистрированному в КУСП от 25.01.2022 года № 982.

Следовательно, административное расследование не проводилось.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению мировым судьёй судебного участка № 4 г. Ессентуки Ставропольского края по месту совершения правонарушения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

          протокол и другие материалы по административному правонарушению в отношении Овсянникова Александра Викторовича по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г.Ессентуки.

     Судья -                                                                                                            Е.В.Иванова