Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2022 (5-1205/2021;) от 26.11.2021

Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

14 января 2022 года                                                                        <...>.

Судья Белоярского городского суда <...> – Югры Иорданяна О.Ж., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, _______ года рождения, уроженца <...>, гражданки РФ, со средним общим образованием, неработающим, зарегистрирован по адресу: микр. 3 А, <...>, ХМАО-Югра, проживающего по адресу: мкр. 6, <...> – Югры,

у с т а н о в и л:

_______ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому _______ в 19 часов 17 минут ФИО2 находился в общественном месте в магазине «Магнит», расположенном по адресу: микр. 3, <...>, ХМАО - Югры, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора и иных защитных текстильных изделий), чем нарушил введенного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от _______ №__, т.е нарушил санитарно-эпидемиологические правила выраженные в совершении активных действий запрещенных правовыми нормами.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения в связи со следующим.

Нормами ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, Лицо привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Частью 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из материалов об административном правонарушении усматривается, что при вынесении в протокол об административном правонарушении изменений должностным лицом ОМВД России по <...> ст. прапорщиком полиции ФИО2, требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были (л.д. 26-29).

В протоколе об административном правонарушении 86 №__ от _______ были внесены следующие изменения в графе указывающей нормы статьи КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность, часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ исправлена на часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены при составлении указанных процессуальных актов в присутствии ФИО2 Подписи названого лица напротив внесения изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО2 о необходимости явки в ОМВД России по <...> для внесения изменений в названный протокол.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицировано возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

Таким образом, оснований полагать о том, что измения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а так же законность принятых по делу решений.

Согласно ч.3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований названного Кодекса и являются недопустимыми доказательствами, а иных сведений, достоверно подтверждающих факт события административного правонарушения ФИО2, материалы дела не содержат, выводы о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являлись бы преждевременными.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения отсутствует, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд <...> – Югры.

Федеральный судья                                                                        О.Ж. Иорданян