Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2019 от 24.05.2019

РЕШЕНИЕ

07 июня 2019 года                            город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Слепнева Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Толмачева С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Толмачева С.А. – Смирновой А.И.

    на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №5-182-0701/2019 от 30 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

    Вышеуказанным постановлением Толмачев С.А. признан виновным в том, что, не имея документов на заготовку древесины, 19.02.2019 в выделе № квартала № Излучинского урочища Излучинского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела – лесничества Нижневартовского района с применением бензопилы марки STIHL MS-250 осуществил незаконную рубку лесных насаждений различного диаметра в количестве 32 деревьев породы сосна и 3 деревьев породы осина.

    Правонарушение квалифицировано по ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Толмачеву С.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

    В установленный законом срок защитник Толмачева С.А. адвокат Смирнова А.И. обратилась в Нижневартовский районный суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на отсутствие в действиях Толмачева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на участке, где ранее произошел пожар, им осуществлялась рубка сухостоя, а не лесных насаждений. В связи с указанным, просила производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В судебном заседании Толмачев С.А. на доводах жалобы настаивал.

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав в судебном заседании Толмачева С.А., проанализировав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и постановление мирового судьи, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене. К такому выводу судья приходит, руководствуясь следующими мотивами и основаниями.

Исходя из ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По правилам ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

    Вместе с тем, мировым судьей указанные требования не выполнены.

В силу ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушением признается незаконная рубка лесных насаждений, совершенная с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, только если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Мировой судья, квалифицировав действия Толмачева С.А. по ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не мотивировал вывод о том, что действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Так, в соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч.1 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать 5 000,00 рублей.

    При разграничении преступления, предусмотренного ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена частями 1 и 2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами «а» и «в» ч.2 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В ходе производства по делу об административном правонарушении мировым судьей не установлено, повлекло ли инкриминируемое Толмачеву С.А. в вину повреждение лесных насаждений прекращение их роста, при этом, в соответствии с имеющимся в материалах дела расчетом, сумма ущерба, причиненного лесному фонду, составляет 6 022,50 рублей, что, исходя из примечания к ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается значительным размером.

    Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении всесторонне, объективно и полно не выяснил обстоятельства настоящего дела, фактически не дал правовой оценки квалификации действий Толмачева С.А.

    В связи с указанным, обжалуемое постановление об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела надлежит учесть изложенное, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, все доказательства исследовать непосредственно в судебном заседании, существо доказательств кратко изложить в принятом решении, с приведением мотивов принятия решения и оценки исследованных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №5-182-0701/2018 от 30 апреля 2019 года в отношении Толмачева С.А.

Возвратить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

    Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке, предусмотренном положениями ст.ст.30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                    подпись                Ю.С. Слепнева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле №5-182-0701/2019

судебного участка №2 Нижневартовского судебного района.

Судья Слепнева Ю.С.________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»_____________________2019 г.

Секретарь суда _____________________________________