Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-4/2023-УПР от 06.02.2023

№ 12-4/2023

34RS0033-01-2023-000068-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Ольховка Волгоградская область                                     21 февраля 2023 года

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Пичугина О.А.,

при подготовке к рассмотрению жалобы старшего оперуполномоченного НЭБиПК отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области Беседина А.В. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Кузнецова А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении Залипаевой Т.Ю..

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным НЭБиПК отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области Бесединым А.В. в отношении Залипаевой Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в комитет природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Кузнецовым А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Залипаевой Т.Ю. прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ старший оперуполномоченный НЭБиПК отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области капитан полиции Беседин А.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Ольховский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица административного органа, а дело направить на новое рассмотрение.

Изучив жалобу и материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Из разъяснений п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. КоАП РФ не указывает должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в качестве участника производства по делу и не считает его процессуальным оппонентом лица, в отношении которого данный протокол составлен.

Таким образом, как следует из буквального толкования указанной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Соответственно, жалоба, поданная в нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уполномоченным на то лицом, не подлежит рассмотрению в порядке ст.30.1 КоАП РФ.

Как усматривается из жалобы, она подана старшим оперуполномоченным НЭБиПК отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области капитаном полиции Бесединым А.В..

Между тем, из материалов дела следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области Кузнецовым А.М.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба подана лицом, которое не относится к числу лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, которым представлено право обжалования постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, у судьи отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы должностного лица административного органа на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем жалоба подлежит возвращению лицу, подавшему её старшему оперуполномоченному НЭБиПК отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области капитан полиции Беседину А.В..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░:                                   ░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░