Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3011/2024 ~ М-1083/2024 от 19.02.2024

дело № 2-3011/2024

23RS0031-01-2024-001856-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года                                                                              г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Тонаканян Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об оспаривании решения и обязании перечислить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с иском о признании незаконным решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов; обязании перечислить социальную выплату по государственному жилищному сертификату о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № от 03.03.2023г.

Требования мотивированы тем, что истица обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением на получение жилищного сертификата.

03.03.2023г. истице был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №. Сертификат удостоверяет, что ФИО1 имеет право на получение за счет средств краевого бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации». Сумма социальной выплаты, обеспеченной сертификатом, составила 2 928 321 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли- продажи квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Расчет по указанному договору, согласно п. 4 производится за счет бюджетных средств согласно жилищного сертификата, выданного от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2 928 321 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Абинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Крымск) зарегистрировано право собственности на указанную квартиру за ФИО1, номер государственной регистрации 23:01:0506009:1071-23/248/2023-4.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала документы в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Краснодар, подав документы ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» для получения услуги 05.05 Предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов. В качестве оснований для возврата указано, что ФИО1 представлены документы, которые не подтверждают факт убытия с <адрес> или части <адрес> и прибытия на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства. Так согласно представленному заграничному паспорту ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Польши, на территорию Украины вернулась ДД.ММ.ГГГГ, кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ выехала на территорию Евросоюза и заехала на территорию Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, в период с 16.06.2022г. по 16.02.2023г. заявитель находилась за пределами территории Российской Федерации, что не соответствует требованиям Порядка.

Поскольку указанные в решении об отказе сведения не соответствовали действительности истец обратилась к ответчику для получения разъяснений.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила Решение об исправлении допущенной описки в решении о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного решения в качестве оснований для возврата заявления указано следующее.

В рамках проверки документов установлено не соответствие ФИО1 требованиям критерия подпункта 1 пункта 6 Порядка, в виду того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыла с территории Украины на территорию Польши, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ и прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Убылинка с территории стран Евросоюза.

Далее ответчик указывает на ошибки, допущенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, абзац 4 и 5 решения в следующей редакции: «Согласно представленному паспорту гражданина для выезда за границу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыла с территории Украины на территорию Польши, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ и прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП У былинка с территории стран Евросоюза. Исходя из вышеизложенного, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории стран Евросоюза».

ФИО1 считает Решение незаконным что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иске.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и <адрес> покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлена мера финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

В соответствии с п.1 Правил, указанные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно п.1 Порядка, Порядок устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24.02.2022г. покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Таким образом, целью реализации указанных мероприятий выступает предоставление социальной выплаты жителям <адрес> и части <адрес>, которые: покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>; прибыли в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с п. 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Как следует из материалов дела, ФИО1 (гражданка Украины, жительница <адрес>), 16.02.2023г. прибыла на территорию Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Убылинка» с территории стран Евросоюза.

Ранее, 18.04.2022г. ФИО1 убыла с территории Украины на территорию Польши.

ФИО1 обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», с заявлением о выдаче жилищного сертификата.

03.03.2023г. министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, истице был выдан сертификат №. Сумма социальной выплаты, обеспеченной сертификатом, составила 2 928 321 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Расчет по указанному договору согласно п. 4 производится за счет бюджетных средств согласно жилищного сертификата, выданного от ДД.ММ.ГГГГ.№ в размере 2 928 321 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истица через филиал МФЦ обратилась в Учреждение с заявлением о перечислении социальной выплаты.

В результате проведенной Учреждением проверки Заявления и документов на соответствие требованиям Порядка и Правил, Учреждением 13.11.2023г. было принято решение о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 Порядка и п. 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности критериев, в том числе критерию о том, что:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Таким образом, предоставление сертификатов и социальной выплаты осуществляется тем гражданам, которые отвечают, во-первых, совокупности критериев, отраженных в пункте 2 Правил и пункте 6 Порядка, во-вторых, назначению и целям Правил и Порядка, а именно требованию о том, что граждане покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибыли в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации (в том числе территорию Краснодарского края) на постоянное место жительства.

Таким образом, административным органом установлено, что согласно представленным заграничному паспорту гражданина Украины, в указанные выше период истица находилась на территории иностранных государств, а, следовательно, факт прибытие заявителя в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства из места постоянного проживания в <адрес> и части <адрес> не установлен.

20.02.2024г. в Учреждение поступило письмо из министерства Республики Крым (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому на основании протокола заседания Межведомственной комиссии от 12.02.2024г. №, решение о предоставлении государственного жилищного сертификата № отменено.

Также, в адрес Учреждения было направлено решение исполнительного органа об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения от 19.02.2024г. №, в мотивировочной части которого подробно изложены причины об отмене ранее принятого 03.03.2023г. решения № о предоставлении государственного жилищного сертификата № ФИО1

При таких обстоятельствах, законность и обоснованность вынесенного Учреждением решения о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены принятым решением уполномоченного органа (министерством Республики Крым), выдавшего государственный жилищный сертификат, и в связи с отменой решения о выдаче сертификата, перечисление средств социальной выплаты по государственному жилищному сертификату невозможно.

Соответственно, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принимая оспариваемое решение, правильно применил нормы законодательства, регулирующего данные правоотношения, и обоснованно отказал в перечисление средств социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об оспаривании решения и обязании перечислить социальную выплату - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: