Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4063/2023 ~ М-3869/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-4063/2023                               13 декабря 2023 года

49RS0001-01-2023-005397-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Магаданский городской уд Магаданской области в составе:

    председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Магаданской области в интересах Матвиенко Григория Николаевича к товариществу собственников жилья «Речная» о возложении обязанности произвести восстановительные работы по приведению межблочных швов в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее также - Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд в интересах Матвиенко Г.Н. с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что 30 августа 2023 года в Инспекцию поступило обращение жителя <адрес> в г. Магадане, содержащие сведения о ненадлежащем содержании общего имущества указанного (дефекты межпанельных швов).

Отмечает, что указанный многоквартирный дом находится в управлении товарищества собственников жилья «Речная» (далее - ТСЖ «Речная», Товарищество) с 2008 года на основании протокола общего собрания собственников помещений от 28 июня 2008 года № 1.

Сообщает, что в ходе выездного обследования Инспекцией установлено нарушение Товариществом требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок не позднее 1 июня 2024 года принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Магадане, а именно: произвести восстановительные работы по приведению межблочных швов по периметру <адрес> указанного дома в нормативное состояние (устранить повреждения в виде трещин и выкрашивания раствора межблочных швов, восстановить герметизирующую заделку межблочных швов).

    Представитель процессуального истца Инспекции, материальный истец Матвиенко Г.Н., представитель ответчика ТСЖ «Речная» участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании подп. 7 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подп. «г» п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 года № 12-пп (далее - Положение № 12-пп), Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Магаданской области (п. 1.1 Положения № 12-пп).

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, Инспекция утверждает, что в ходе выездного обследования были установлены повреждения межблочных швов многоквартирного дома 63 корп. 1 по ул. Речной в г. Магадане.

Проверяя доводы искового заявления, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанное товарищество осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения (ч. 2.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом 63 корп. 1 по ул. Речной в г. Магадане осуществляет ТСЖ «Речная» на основании протокола общего собрания собственников помещений от 28 июня 2008 года № 1.

Согласно уставу ТСЖ «Речная», утвержденному протоколом общего собрания собственников от 28 июня 2008 года от № 1, предметом деятельности Товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательствами пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

Товарищество осуществляет следующие виды деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений (п. 2.1).

При этом на Товарищество возложены обязанности по обеспечению выполнения требований ЖК РФ, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава Товарищества; надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.5).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

30 августа 2023 года Матвиенко Г.Н. обратился в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области с заявлением, в котором просил обязать ТСЖ «Речная» провести ремонт межпанельных швов в <адрес> корпус 1 по ул. Речной в г. Магадане.

28 сентября 2023 года руководителем Инспекции дано задание о проведении выездного обследования в отношении ТСЖ «Речная» с целью оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

В ходе осмотра <адрес> корпус 1 по ул. Речной в г. Магадане от 29 сентября 2023 года Инспекцией в присутствии собственника указанной квартиры установлено, что квартира является трехкомнатной, расположена на 3 этаже, дверь налево. В кухне выявлены следы протечек в месте сопряжения потолка и стены с оконным проемом справа в виде черных и коричневых пятен, слева от окна на стене обнаружены повреждения штукатурно-окрасочного слоя в виду вздутий и растрескиваний. В жилой комнате, смежной с квартирой 38, выявлены следы протечек в виде черных пятен в месте сопряжения потолка и стены с оконным проемом. Осмотром фасада по периметру <адрес> обнаружены повреждения межблочных швов в виде трещин и выкрашивания раствора над помещением кухни, жилой комнаты, смежной с кухней, жилой комнаты, смежной с квартирой 38.

Указанное также отражено в акте выездного обследования от 29 сентября 2023 года.

Оценивая выявленные нарушения на предмет их несоответствия требованиям законодательства, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Согласно Правилам № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подп. «а», «в» п. 2).

Общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, физических пли юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный перечень услуг и работ, п. 9 которого включает работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в частности: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170).

В соответствии с Правилами № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1).

Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме) (п. 4.2.1.7).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (п. 4.10.2.1).

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что выявленные в ходе выездного обследования Государственной жилищной инспекцией Магаданской области нарушения ТСЖ «Речная» жилищного законодательства не соответствуют нормативным требованиям.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт оказания ответчиком услуги по содержанию жилого помещения по адресу: <адрес> ненадлежащего качества, что, в свою очередь, нарушает конституционное право собственника жилого помещения на благоприятные и безопасные условия проживания.

Учитывая, что на ТСЖ «Речная» во исполнение договора управления лежит обязанность принять меры по обеспечению надлежащего предоставления услуги по содержанию жилого помещения по указанному адресу, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований жилищного законодательства путем принятия мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Магадане.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.

Определяя срок исполнения решения, суд учитывает порядок и срок вступления его в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму, характер и длительность допущенного нарушения, а также время, необходимое для восстановления межблочных швов, наступление зимнего периода времени, суд приходит к выводу предоставить срок для исполнения судебного постановления до 1 сентября 2024 года.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственной жилищной инспекции Магаданской области в интересах Матвиенко Григория Николаевича к товариществу собственников жилья «Речная» о возложении обязанности произвести восстановительные работы по приведению межблочных швов в нормативное состояние удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Речная» (ИНН 4909099227) в срок до 1 сентября 2024 года принять меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома 63 корпус 1 по улице Речной в городе Магадане, а именно: произвести восстановительные работы по приведению межблочных швов по периметру <адрес> указанного дома в нормативное состояние (устранить повреждения в виде трещин и выкрашивания раствора межблочных швов, восстановить герметизирующую заделку межблочных швов).

Взыскать с товарищества собственников жилья «Речная» (ИНН 4909099227) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 18 декабря 2023 года.

    Судья                                                                                     Н.А. Панова

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>