Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-87/2023 от 27.06.2023

Дело № 12-87/2023

УИД 33RS0003-01-2023-001750-88

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года      г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Крайнов А.В., находясь по адресу г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 65-е,

с участием:

- прокурора Зезиной Д.Д.,

- представителя ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» Зузлевой А.А. (доверенность от 09.01.2023 № 01),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М. на определение заместителя прокурора г. Владимира Заруцкого С.А. от 14.06.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1»,

установил:

М. обратилась в суд с жалобой на определение заместителя прокурора г. Владимира Заруцкого С.А. от 14.06.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1».

В обоснование жалобы заявитель указала, что 29 марта 2023 года направила обращение в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1», на которое не получила ответ.

По данному факту М. обратилась в прокуратуру г. Владимира с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1».

14 июня 2023 года заместителем прокурора г. Владимира вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

С указанным определением заявитель не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение в прокуратуру г. Владимира, либо привлечь ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» к административной ответственности.

В судебное заседание М. не явилась, извещена надлежащим образом.

Прокурор Зезина Д.Д. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать, полагая обжалуемое определение законным и обоснованным.

Представитель ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» Зузлева А.А. поддержала позицию прокурора, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и имеющиеся материалы, судья приходит к следующим выводам.

Определением заместителя прокурора г. Владимира от 14.06.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доводы прокурора о том, что заявителем пропущен срок на обжалование определения, не может быть принят судом. Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого определения направлена М. по электронной почте в формате «pdf».

Вместе с тем, направление копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по электронной почте Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Кроме того, обжалуемое определение вынесено 14 июня 2023 года, жалоба сдана в отделение почтовой связи для отправки в суд 23 июня 2023 года. При указанных обстоятельствах срок обжалования нельзя считать пропущенным.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, возбуждается прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), и рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В жалобе М. указывает, что направила обращение в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» 29 марта 2023 года по электронной почте.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Сведений о продлении должностным лицом вышеуказанного срока рассмотрения обращения, не имеется.

С учетом вышеуказанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок давности привлечения к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ на день судебного заседания истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может.

В связи с этим требования М. об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение, о привлечении ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» к административной ответственности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 14.06.2023 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░