Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2021 (2-942/2020;) ~ М-1399/2020 от 06.05.2020

Дело №2-53/2021 18 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мазневой Т.А.

при секретаре Коробцовой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силкова В.Б. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Силков В.Б. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту - УПФР) об обязании включить в льготном полуторном размере в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 24.08.1994 по 22.01.1995 (04 мес. 29 дней) в должности врача-интерна хирургического отделения в ГОБУЗ Апатитско-Кировской ЦРБ, с 23.01.1995 по 25.06.1995 (05 мес. 03 дня) в должности врача-интерна хирургического отделения в Мурманской областной клинической больницы, с 09.03.2004 по 17.01.2006 (01 год 10 мес. 09 дней), с 21.01.2006 по 02.06.2008 (02 года 04 мес. 12 дней), с 06.06.2008 по 31.12.2008 (06 мес. 26 дней) в должности врача-хирурга 2 отделения трансплантации костного мозга с применением интенсивной химеотерапии, врача хирурга, врача детского хирурга в «Городской клинической больницы №31», с 01.01.2009 по 09.03.2009 (02 мес. 09 дней), с 10.04.2009 по 25.02.2014 (04 года 10 мес. 16 дней), с 26.02.2014 по 13.03.2014 (18 дней), с 14.03.2014 по 06.04.2014 (23 дня), с 27.04.2014 по 19.01.2015 (08 мес. 23 дня), с 01.02.2015 по 03.06.2015 (04 мес. 03 дня), с 06.06.2015 по 17.08.2015 (02 мес. 12 дней), с 25.08.2015 по 30.09.2015 (01 мес. 06 дней), с 24.10.2015 по 26.11.2015 (01 мес. 03 дня), с 28.11.2015 по 04.12.2015 (07 дней), с 07.12.2015 по 20.04.2017 (01 год 04 мес.14 дней) с 26.04.2017 по 10.10.2017 (05 мес.15 дней), с 14.10.2017 по 24.12.2017 (02 мес. 11 дней) - работа в должности врача - детского хирурга отделения химиотерапии для онкологических и гематологических больных (детское) в «Городской клинической больнице №31». с 09.01.2018 по 22.04.2018 (03 мес.14 дней), с 24.04.2018 по 31.05.2018 (01 мес.08 дней) - работа в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» в должности врача- детского хирурга отделения химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей у детей, с 02.06.2018 по 31.12.2018 (07 мес.) - работа в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» в должности врач - детского хирурга отделения химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей у детей, курсы повышения квалификации - с 19.02.2004 по 06.03.2004 (18 дней), с 10.03.2009 по 09.04.2009 (01 месяц), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дней).

В обоснование данных требований истец указал, что с 09.07.1992 по настоящее время работает в медицинских учреждениях по охране здоровья населения на должностях среднего и старшего медицинского персонала, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

10.06.2019 истец обратился в УПФР в Петроградском районе Санкт- Петербурга с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. 09.10.2019 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы (решение № 19/614886 от 09.10.2019.). С данным отказом истец не согласен, считает, что ему отказано неправомерно в назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. Указал, что ответчиком установлено наличие у него медицинского стажа 19 лет 04 месяца 20 дней. При этом комиссия не зачла часть периодов работы как календарно, так и в льготном полуторном исчислении по варианту исчисления №3, а именно:

- в льготном полуторном исчислении:

1. с 24.08.1994 по 22.01.1995 (04 мес. 29 дней) - в должности врача- интерна хирургического отделения в ГОБУЗ Апатитско - Кировская ЦРБ.

2. с 23.01.1995 по 25.06.1995 (05 мес. 03 дня) - в должности врача-интерна хирургического отделения в Мурманской областной клинической больнице.

Причина отказа по первому и второму оспариваемому периоду - указанная должность не поименована в Перечне должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, содержащемся в Правилах от 06.09.1991 №464, от 22.09.1999 №1066, от 29.10.2002 № 781.

3. с 09.03.2004 по 17.01.2006 (01 год 10 мес. 09 дней), с 21.01.2006. по 02.06.2008 (02 года 04 мес. 12 дней), с 06.06.2008 по 31.12.2008 (06 мес. 26 дней) в должности врача - хирурга 2 отделения трансплантации костного мозга с применением интенсивной химеотерапии, врача хирурга, врача детского хирурга в «Городской клинической больницы №31».

4. с 01.01.2009 по 09.03.2009 (02 мес. 09 дней), с 10.04.2009 по 25.02.2014 (04 года 10 мес. 16 дней), с 26.02.2014 по 13.03.2014 (18 дней), с

14.03.2014 по 06.04.2014 (23 дня), с 27.04.2014 по 19.01.2015 (08 мес. 23 дня), с 01.02.2015 по 03.06.2015 (04 мес. 03 дня), с 06.06.2015 по 17.08.2015 (02 мес. 12 дней), с 25.08.2015 по 30.09.2015 (01 мес. 06 дней), с 24.10.2015 по 26.11.2015 (01 мес. 03 дня), с 28.11.2015 по 04.12.2015 (07 дней), с 07.12.2015 по 20.04.2017 ( 01 год 04 мес.14 дней) с 26.04.2017 по 10.10.2017 (05 мес.15 дней), с 14.10.2017 по 24.12.2017 (02 мес. 11 дней) - работа в должности врача - детского хирурга отделения химиотерапии для онкологических и гематологических больных, (детское) в «Городской клинической больнице №31».

5. с 09.01.2018 по 22.04.2018 (03 мес.14 дней), с 24.04.2018 по 31.05.2018 (01 мес.08 дней) - работа в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» в должности врача - детского хирурга отделения химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей у детей период учтен в календарном порядке по данным персонифицированного учета.

6. с 02.06.2018 по 31.12.2018 (07 мес.) - работа в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» в должности врача - детского хирурга отделения химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей период учтен в календарном порядке по данным персонифицированного учета.

Причины отказа по данным оспариваемым периодам - по данным

персонифицированного учета периоды должен быть учтены календарно.

7. Курсы повышения квалификации с 19.02.2004 по 06.03.2004 (18 дней); с 10.03.2009 по 09.04.2009 (01 месяц); с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дней). Причина отказа не указана.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, ранее исковые требования поддерживал, просил об их удовлетворении.

Ответчик в лице представителя Рыжковой А.В. в судебном заседании поддержал представленные в суд возражения на иск.

Представители третьего лица СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №31» Давлятханов А.Р. и Чеснокова С.Н., действующие на основании доверенностей, полагали заявленные требования по периоду работы в упреждении, представляемом ими, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» адвокат Густов Д.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований истца в отношении периода работы в учреждении, представляемом им, не возражал.

Суд, выслушав участников сторон, определив рассматривать дело в отсутствие неявившегося истца по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Ко всем периодам работы одновременно могут быть применены Список и Правила от 29.10.2002.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком от 06.09.1991 N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную пенсию имеют: оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Из материалов дела усматривается обращение 10.06.2019 года Силкова В.Б. в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР N 19/614886 от 09.10.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Ответчиком в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ учтено 19 лет 04 месяцев и 20 дней при требуемом стаже 30 лет.

Истец в своем исковом заявлении просит обязать ответчика включить в стаж периоды в льготном исчислении периоды работы с 24.08.1994 по 22.01.1995 (04 мес. 29 дней) в должности врача-интерна хирургического отделения в ГОБУЗ Апатитско-Кировской ЦРБ и период с 23.01.1995 года по 25.06.1995 год (05 месяцев 03 дня) в должности врача-интерна хирургического отделения в Мурманской областной клинической больнице.

Указанные периоды ответчиком учтены в календарном исчислении. Оснований для их учёта в льготном исчислении суд не усматривает, поскольку врач-интерн работает под контролем врача специалиста, специфика и характер его деятельности отличаются от специфики и характера профессиональной деятельности врача-специалиста, указанной в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, действовавшим в спорные периоды, которым предусмотрены врачи-хирурги всех наименований отделений хирургического профиля стационаров..

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Вместе с тем доказательств выполнения функциональных обязанностей врача-хирурга, осуществления самостоятельной лечебной деятельности подтверждённых соответствующими журналами и иными доказательствами, не представлено, в связи с чем вышеуказанный период не подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Относительно требований об учете стажа в льготном исчислении в периоды работы в городской клинической больнице №31, и в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований в части в силу следующего.

Истец с 15.01.2003 года принят на работу врачом-хирургом в отделение трансплантации костного мозга с применением интенсивной химиотерапии с СПб ГУЗ Городская больница 331, 01.04.2005 года переведен на должность врача-детского хирурга в отделение онкологии, гематологии с применением химиотерапии для детей. На основании распоряжения КУГИ от 27.05.2008 года СПб ГУЗ «Городская больница №31» переименована в СПб ГУЗ «Городская клиническая больница №31», с 16.11.2011 года – в СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №31». 19.01.2015 года истец уволен по собственному желанию. С 22.01.2015 года истец принят на должность врача – детского онколога в отделение химиотерапии и комбинированного лечения злокачественных опухолей у детей в федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт онкологии имени Н.Н. Петрова», где работал по 04.12.2015 год. С 07.12.2015 года был принят на работу с СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №31» на должность врача-детского хирурга в отделение химиотерапии для онкологических и гематологических больных (детское), которое с 15.06.2016 года переименовано в отделение химиотерапии для онкологических больных (детское). 24.12.2017 года трудовой договор с истцом прекращен в связи с переводом в ГБУЗ «Санкт-Петербургский клинический научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи (онкологическое), куда принят на работу с 25.12.2017 года в детское онкологическое отделение на должность врача-детского хирурга. 09.01.2018 года детское онкологическое отделение переименовано в отделение химиотерапии, противоопухолевой лекарственной терапии и комбинированного лечения опухоли у детей.

Вышеуказанные периоды зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, основанием к отказу в зачете в специальный стаж с льготном исчислении - 1 год 6 месяцев ответчиком указано, что структурные подразделения, в которых работал истец в указанных учреждениях, не предусмотрены Списком работ, профессий и должностей, работа в которых дает право засчитать вышеуказанные периоды работы за один год и шесть месяцев.

В отношении оспариваемых периодов работы в должности врача- хирурга 2 отделения трансплантации костного мозга с применением интенсивной химеотерапии, врача хирурга, врача детского хирурга «Городской клинической больницы №31», в должности врача-хирурга в «Городской клинической больницы №31» следует отметить следующее. Работодателем при подаче индивидуальных сведений за указанные периоды не отражены права на льготное пенсионное обеспечение. Между тем отсутствие индивидуальных сведений не должно являться основанием для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (Далее Перечень) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на льготное исчисление в полуторном размере медицинского стажа имеют оперирующие врачи отделения хирургического профиля стационаров, в том числе онкологического, специалисты всех наименований, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20 21,27 - 30 Списка.

Третьими лицами представлены подтверждения проведения истцом операций в спорные периоды работы с указанием номера протокола и выдержками из журналов операций с участием Силкова В.Б.

Истцом предоставлена справка от 30.05.2016 №2567 Городской клинической больницы №31 в которой указано, что Силков В.Б. в период с 09.03.2004 по 31.03.2005 работал в должности врача - хирурга 2 отделения трансплантации костного мозга с применением интенсивной химиотерапии на 0,75 ставки и врача хирурга на 0,25 ставки отделения онкологии, гематологии с применением химиотерапии для детей (требование работы на ставку выполнено). С 01.04.2005 по 19.01.2015 в должности врача детского хирурга на 1,0 ставку отделения химиотерапии для онкологических и гематологических больных(детское). С 07.12.2015 в должности врача детского хирурга на 1,0 ставку отделения химиотерапии для онкологических и гематологических больных (детское).

Согласно распоряжения комитета по здравоохранению Санкт- Петербурга от 16.03.2005, от 28.02.2007, от 04.05.2009, от 04.05.2009, от 30.12.2011, от 14.06.2016 об утверждении профиля и мощности коечного фонда Городской клинической больницы №31 отделение химиотерапии для онкологических и гематологических больных по профилю является онкологическим отделением для детей.

В дело представлено Положение об отделении онкологии, гематологии для детей с применением химеотерапии от 2006 года, согласно которого к задачам отделения отнесены диагностика и лечение онкологических и гематологических заболеваний у детей.

Согласно предоставленных штатных расписаний ГУЗ Городская больница №31 с 2003 по 2017 годов в отделении онкологии гематологии для детей с применением химеотерапии с 2005 года имеется должность врач- детский хирург.

Отделение имеет наименование онкологическое (как прямо предусмотрено перечнем).

Согласно предоставленной должностной инструкции от 31.12.2008 врача детского хирурга отделении химиотерапии для онкологических и гематологических больных (детское), врач хирург должен иметь специальную подготовку по детской хирургии, обязан в том числе оказывать плановую и экстренную оперативную помощь, знать и уметь применять в своей деятельности современные методы оперативных вмешательств, диагностики и лечения больных хирургического профиля.

Должностные обязанности истца в данный период тождественны должностным обязанностям врача – хирурга, указанных в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541 н (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Из представленного положения об отделении трансплантации костного мозга, отделении онкологии, гематологии для детей, должностных инструкций врача-детского хирурга отделения химиотерапии для онкологических и гематологических больных, врача-хирурга отделения трансплантации костного мозга, представленных третьим лицом - СПБ ГБУЗ "Городская больница N 31" усматривается, что в отделении трансплантации костного мозга производится гематологическая реанимация и гемокомпонентная терапия. Из представленных штатных расписаний также усматривается, что отдельно выделенных отделений анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в учреждении не было. При таких обстоятельствах суд считает возможным установить тождественность выполнения истцом требуемой работы в требуемом Списком структурном подразделении.

Таким образом периоды работы в СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №1» должны быть включены в медицинский стаж в льготном полуторном исчислении в части периодов работы с 09.03.2004 по 17.01.2006, с 21.01.2006. по 02.06.2008, с 06.06.2008 по 31.12.2008 в должности врача -детского хирурга; с 01.01.2009 по 09.03.2009, с 10.04.2009 по 25.02.2014, с 26.02.2014 по 13.03.2014, с 14.03.2014 по 06.04.2014, с 27.04.2014 по 19.01.2015, с 07.12.2015 по 20.04.2017, с 26.04.2017 по 10.10.2017, с 14.10.2017 по 24.12.2017 в должности врача-хирурга.

Периоды с 01.02.2015 по 03.06.2015, с 06.06.2015 по 17.08.2015, с 25.08.2015 по 30.09.2015, с 24.10.2015 по 26.11.2015, с 28.11.2015 по 04.12.2015 суд не включает в льготный стаж, поскольку согласно представленной работодателем справке в указанные периоды истец работал на ставке 0,5, что не дает права на льготное исчисление стажа.

Периоды работы истца в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)» в должности врача - детского хирурга отделения химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей у детей подлежит включению в льготный стаж в силу следующего.

Согласно справке от 15.07.2019 №1488 ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О) истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю с полной нагрузкой и имеет право на исчисление стажа на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Также ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О) предоставил положение об отделении химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей у детей в котором указано в том числе цели и задачи - обеспечение оказания качественной специализированной медицинской помощи детям с онкологическими и предопухолевыми заболеваниями.

Функции (п. 5.13) - выработка тактики ведения больных с онкологическими заболеваниями на основе решения консилиума с участием врачей детских онкологов по проведению различных видов противоопухолевого лечения (хирургического, лекарственного).

Согласно должностной инструкции врача- детского хирурга отделения химиотерапии (противоопухолевой лекарственной терапии) и комбинированного лечения опухолей у детей на должность врача- детского хирурга отделения назначается специалист, имеющий послевузовское профобразование интернатура или ординатура по специальности детская хирургия, действующий сертификат специалиста по специальности «Детская хирургия».

В п.2.3 настоящей инструкции определено, что врач - детский хирург участвует в проведении оперативных хирургических вмешательствах, перевязок и т.д. в пределах своей компетенции, обеспечивает послеоперационный уход за больными.

Соответственно данный период должен быть включен в медицинский стаж в льготном полуторном исчислении.

Суд также приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебы на курсах повышения квалификации с 19.02.2004 по 06.03.2004, с 10.03.2009 по 09.04.2009, с 07.04.2014 по 26.04.2014 в календарном исчислении в силу следующего.

С учетом положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день. Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. За эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Силкова В.Б. – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Силкова В.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с 09.03.2004 по 17.01.2006, с 21.01.2006. по 02.06.2008, с 06.06.2008 по 31.12.2008 в «Городской клинической больнице №31» в должности врача -детского хирурга;

- с 01.01.2009 по 09.03.2009, с 10.04.2009 по 25.02.2014, с 26.02.2014 по 13.03.2014, с 14.03.2014 по 06.04.2014, с 27.04.2014 по 19.01.2015, с 07.12.2015 по 20.04.2017, с 26.04.2017 по 10.10.2017, с 14.10.2017 по 24.12.2017 в должности врача-хирурга в «Городской клинической больницы №31»;

- с 09.01.2018 по 22.04.2018, с 24.04.2018 по 31.05.2018 работа в должности врача-детского хирурга в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)»;

- с 02.06.2018 по 31.12.2018 в должности врача-детского хирурга в ГБУЗ «СПБ КНПЦСВМП(О)»;

Включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебы на курсах повышения квалификации с 19.02.2004 по 06.03.2004, с 10.03.2009 по 09.04.2009, с 07.04.2014 по 26.04.2014 в календарном исчислении.

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2021 года