Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2024 (2-1880/2023;) ~ М-1683/2023 от 13.12.2023

УИД 61RS0018-01-2023-002301-44

№ 2-163/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2024 г.                  сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б., с участием помощника прокурора Кашарского района Шарапова Д.П., при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-163/24 по исковому заявлению прокурора Кашарского района к МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк», Кашарскому отделу образования об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, провести капитальный ремонт помещений образовательного учреждения,-

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Кашарского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, провести капитальный ремонт помещений образовательного учреждения, обосновав требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк» законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в числе основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим правом государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В абзаце 10 статьи 1 Закона 3 52-ФЗ определено, что под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Закона № 52-ФЗ).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства (ч.1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ).

Вопросы охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в образовательных организациях урегулированы Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП 2.4.3648-20), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2022 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В ходе проверки здания МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк» установлено, что течет кровля, в помещении групп с потолка капает вода, на полу для сбора воды подставлены тазы, потолок со следами подтеков.

Так, в нарушение требований СП 2.4.3648-20 фундамент здания имеет трещины, участки отслоения и отпадения штукатурного слоя цокольной части здания; отсутствует гидроизоляционный слой, отмостка имеет участки разрушения, просадки отдельных участков отмостки, нарушения герметичности узлов сопряжения отмостки с дворовой частью здания.

Покрытие и кровля здания содержит следы замачивания отдельных элементов деревянной стропильной системы из-за протечек кровли здания;

отсутствие слуховых окон, выходов в чердачное пространство для осуществления эксплуатации покрытия и контроля его технического состояния;

несоответствие (недостаточность) уклона покрытия предъявляемого СП 17.13330.2013 «Кровли» в связи с переустройством совмещенной малоуклонной кровли на скатную кровлю.

Внутренняя отделка помещений имеет следы замачивания и грибковые поражения поверхности стен второго этажа, вздутие и отслоение окрасочного и штукатурного слоев, разрывы и отслоения обоев, поверхностное загрязнение, в санузлах отслоение облицовочных керамических плиток

Конструкции пола имеет разрывы рулонного покрытия;

-    трещины и участки отслоения окрасочного слоя, многослойность окраски, трещины и сколы досок, щели между досок более 1,0 см, зыбкость при ходьбе, замачивание дощатого настила из-за протечек кровли здания;

-    отслоение от основания отдельных керамических плиток покрытия пола.

В нарушение указанных требований МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк» приняты в не полном объеме меры для предотвращения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку здание нуждается в капитальном ремонте, что создает реальную угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников.

Ненадлежащее исполнение должностными лицами МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк» своих обязанностей является недопустимым и требует немедленного их устранения.

В целях устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

До настоящего времени нарушения не устранены по причине отсутствия денежных средств на ремонт здания.

Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения ответчиков от выполнения ими возложенных на них обязанностей.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

    Представители ответчиков – заведующая МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк» Кияшова Т.А. и заведующий Кашарским отделом образования Колесников В.И. в суд не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что исковые требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.     

    Представитель третьего лица Палюх В.И. в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.    

    Выслушав прокурора, исследовав предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в связи с признанием иска ответчиками.

    Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В данном случае у суда нет оснований для непринятия заявления представителя ответчика о признании иска, так как признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы суда по которым суд опровергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кашарского района к МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк», Кашарскому отделу образования об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, провести капитальный ремонт помещений образовательного учреждения, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк» (ИНН 6115902126), устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести капитальный ремонт МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк», в срок до 31.12.2025.

Обязать Кашарский отдел образования администрации Кашарского района (ИНН 6115005292) выделить денежные средства на проведение капитального ремонта МБДОУ Киевский детский сад № 23 «Тополёк».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2024.

Председательствующий судья В.Б. Олейник