Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2023 (2-5048/2022;) ~ М-4954/2022 от 06.12.2022

2-427/2023

61RS0005-01-2022-007441-41

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при пом. судьи Гутоевой И.К.

с участием представителя ответчика Тихоновой М.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ксенофонтова И. Ю. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону об обязании совершить действия,

установил:

Ксенофонтов И.Ю. обратился в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону об обязании совершить действия, в обоснование указывая, что он проживает по адресу<...> согласно заключенного договора социального найма жилого помещения № от ... г. между истцом и МКУ «ДМиБ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования г. Ростов-на-Дону. В июне 2017 года он обратился с письменным заявлением к ответчику по вопросу установки индивидуального прибора учета на горячее и холодное водоснабжение по адресу его места жительства. Ответом на тот период времени, ответчик уведомил его, что в связи с отсутствием финансирования срок установки приборов учета водоснабжения при пользовании установлен на период 2018 года. По настоящее время, ответчиком не выполнены в связи с его заявлением и в соответствии с требованием норм действующего законодательства какие- либо действия по установке приборов учета водоснабжения по адресу его жительства. В октябре в адрес ответчика было подано соответствующее заявление с требованием разъяснить причины не выполнения действий по поданному ранее заявлению по установке приборов учета в соответствии федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ответ не был дан.

На основании изложенного, просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону установить по месту проживания истца согласно договора социального найма жилого помещения № от ... г. индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения по потреблению по адресу: <...>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> в судебное заседание явилась, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст. 4). Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.1,2 ст. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

сдавать жилое помещение в поднаем;

разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01.07. 2012 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в п. б указанной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета, ввод установленных приборов в эксплуатацию, возложена законодателем на собственников указанных помещений.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из материалов дела следует, что Ксенофонтов И.Ю. является нанимателем <...> на основании договора № от ... г.. Собственником жилого помещения, в котором проживает истец, является муниципальное образование г. Ростов-на-Дону, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно представленным ответам на обращения истца он неоднократно обращался к ответчику по вопросу установки приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

Так, из ответа МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» от ... г. на обращение Ксенофонтова И.Ю. следует, что специалистами был сформирован для дальнейшего направления в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону перечень муниципальных квартир в отношении которых, в рамках программы «Оснащение (установка) муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа). Необходимо выполнить работы по оснащению индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в 2023 году. В данный перечень было включено жилое помещение № многоквартирного <...>. Работы будут выполнены в 2023 году при условии выделения бюджетных средств на данный вид работ.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ими была предпринята попытка выйти в адрес ответчика, однако доступ в квартиру не был обеспечен, в связи с чем отсутствует возможность установить приборы учета.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по оснащению индивидуальными приборами учета, поскольку жилое помещение – <...> в <...> находятся в собственности муниципального образования, которое как собственник обязано в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и принимать меры по обеспечению предоставления нанимателю необходимых услуг надлежащего качества. С требованиями о нечинении препятствий в доступе в квартиру (с учетом Актов о не доступе в квартиру) ответчик к истцу для реализации своей обязанности для установления приборов учета не обращался.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности оборудовать <...> в <...> индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ксенофонтова И. Ю. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону оборудовать <...> индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения и обеспечить их ввод в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.    

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.02.2023 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...