Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-49/2020 от 30.01.2020

Мировой судья З.Р. Миннигулова               Дело №11-49/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июня 2020 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета ... на решение мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 18 453 рубля судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 738 рублей, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету ... Республики Татарстан о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

установил:

истица обратилась в суд с иском к администрации ... о возмещении произведенных затрат, компенсации морального вреда. В обоснование своих исковых требований указано, что В.А. ФИО4 является нанимателем жилого помещения, проживает по адресу: ..., с 1968 года. В 2015году произведен капитальный ремонт дома с заменой окон и возведения новых балконов и другие виды ремонта. При этом в муниципальной квартире деревянные окна с истекшим сроком эксплуатации не были заменены на новые и не менялись с момента сдачи дома. Прогнившие с годами окна перестали выполнять свои функции. Истица обращалась с заявлением к УК «Вокзальная-1» о замене окон, в ответе управляющая компания указала, что указанный вид работ (ремонта) относится к капитальному ремонту согласно Приложению ... к ВСН-58-88(р) и согласно которому срок эксплуатации деревянных окон составляет 40 лет. Управляющая компания сослалась на статью 65 ЖК РФ, согласно которой, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, то есть администрация города. Затем, истица обращалась с заявлением в администрацию города, но положительного разрешения вопроса не получила. В.А. ФИО4 обращалась в Нижнекамскую зональную жилищную инспекцию для проведения экспертизы состояния окон. При проведении экспертизы представители согласились с тем, что необходим капитальный ремонт окон. Поскольку администрация города проигнорировала заявление о замене окон, замена окон была произведена самостоятельно. В 2015 году истица заменила окно после проведения капитального ремонта, так как был возведен новый балкон и требовался выход на этот балкон, убрала старое окно и поставила новое с балконной дверью. В 2019 году В.А. ФИО4 заменила окно на кухне. Затраты составили 39 253 рубля. Истица просила обязать администрацию ... возместить расходы по замене старых окон в сумме 39 253 рубля, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Татарстан от ... произведена замена ненадлежащего ответчика администрации ... надлежащим Исполнительный комитет ... Республики Татарстан, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (л.д.41).

В суде первой инстанции истица настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ... в суде иск не признал, пояснив, что согласно постановлению исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от ... ... осуществление полномочий наймодателя возложено на Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, а потому исполнительный комитет ... не является надлежащим ответчиком по делу. Действующее законодательство относит работы по замене оконных заполнений к текущему ремонту, что в свою очередь предусматривает необходимость их выполнения нанимателем жилого помещения своими силами и за свой счет. ФИО8 ФИО4 произведены в два этапа в октябре 2015 года на сумму 20 800 рублей, а в июне 2019 года на сумму 18 453 рубля, в подтверждение затрат истицей представлены договора с ИП Ильясовым и ООО «Техно-Колор», однако заказчиком по договорам выступает И.В. ФИО4, не являющийся, стороной в деле. Полагает, что срок исковой давности по требованиям, основанным на договоре от ..., истек. Факт истечения минимального срока эксплуатации не является обязательным основанием для полной замены оконного блока. Более того, истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о полной непригодности оконных блоков для дальнейшей эксплуатации и необходимости их замены, так же не имеется документальных подтверждений необходимости проведения работ в октябре 2015 года. Акт проверки жилищной инспекции от ... указывает на факты не исполнения нанимателем обязанностей по текущему ремонту жилого помещения и не содержит выводов о невозможности ремонта оконного блока либо о необходимости его замены. В соответствии с предоставленной МУП «Департамента строительства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ...» информацией, жилой ...А по ... введен в эксплуатацию в 1969 году, в данном жилом доме по программе капитального ремонта были произведены работы в 2005 году, в 2015 году выполнены работы по ремонту фасада с усилением конструкций балконов с 5 по 9 подъезды. Согласно проектной документации были усилены существующие балконы и увеличены балконы длиной 1,7 метра до 3 метров, также в пролетах между смонтированными стойками появились новые балконы. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в суде исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности к факту замены окна в 2015 году, пояснив, что квартира находится в муниципальной собственности, на балансе МКУ «УЗиО», по договору социального найма наниматель обязан проводить текущий ремонт, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

ФИО9 Росина, допрошенная в ходе разбирательства по делу, пояснила, что по просьбе В.А. ФИО4 проводился осмотр окна, экспертное заключение жилищная комиссия не выдает, по факту описали наличие деревянного окна на кухне, снаружи неокрашенное, штапики вылетели, предписание выдать собственнику не могут, внутри окно окрашено, окно старое.

ФИО10 Иксанов допрошенный в ходе разбирательства по делу, в суде пояснил, что подписал акт осмотра окна, деревянное окно было с потрескавшейся окраской, не утверждал о необходимости его замены.

Суд первой инстанции, постановив решение в приведенной выше формулировке, исковые требования удовлетворил частично.

В апелляционной жалобе Исполнительным комитетом ... ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного незаконно, считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В апелляционной жалобе Исполнительным комитетом ... указал, что в обоснование вынесенного решения судом положен вывод о том, что работы по замене оконного блока в жилом помещении истицы относятся к работам, выполняемым при капитальном ремонте жилого помещений, соответственно должны на основании положений статьи 65 ЖК РФ выполняться наймодателем. В качестве обоснования обозначенного вывода указывается на отсутствие в перечне работ выполняемых нанимателем в ходе текущего ремонта жилого помещения, установленном положениями типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., работ по замене оконных блоков. Данное постановление не разрешает вопрос относимости того или иного вида работ к текущему либо капитальному ремонту. Обозначенные вопросы разрешаются специализированными нормативными актами, издаваемыми соответствующими органами в пределах своей компетенции. В соответствии с пунктом 5 приложения 7 Постановления Госстроя Российской Федерации от ... ... «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждающего перечень работ, относящихся к текущему ремонту, осуществление смены оконных заполнений относятся к работам, выполняемым при текущем ремонте.

Ссылка суда на пункт 4 Приложения ... Постановления Госстроя Российской Федерации от ... ... является ошибочной, поскольку данный пункт рассматривает в качестве работ проводимых при капитальном ремонте не рядовую замену одного оконного блока в рамках осуществляемого ремонта, а устройство оконных заполнений с тройным остеклением в рамках проводимой работы по утеплению жилых зданий.

Судом не проводилось исследований характеристик установленных истицей стеклопакетов на предмет соответствия указанным требованиям по энергосбережению.

Судом при вынесении решения не учтены и в нарушение положений ГПК РФ не дана никакая оценка доводам ответчиков о том, что В.А. ФИО4 не является надлежащим истцом по настоящему делу. Все документы, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что расходы по замене оконных блоков были понесены сыном истицы - ФИО2. Данный гражданин не был привлечен к участию в деле и не заявлял никаких требований к ответчикам. При этом учитывая характер заявленных требований сам по себе факт равенства жилищных прав нанимателя и лиц совместно с ним проживающих, установленный положениями статьи 69 ЖК РФ не наделяет одного дееспособного члена семьи правом требования компенсации расходов понесенных другим дееспособным членом семьи.

Истицей не предоставлено в порядке статьи 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о полной непригодности оконных блоков к дальнейшей эксплуатации и необходимости их замены. Так не имеется никаких документальных подтверждений необходимости проведения работ в октябре 2015 года. Акт проверки жилищной инспекции от ... напротив указывает на факты не исполнения нанимателем обязанностей по текущему ремонту жилого помещения и не содержит выводов о не возможности ремонта оконного блока либо о необходимости его замены.

ФИО11 ФИО4 просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... без изменения.

Представитель ответчика Муниципальное казенное учреждение «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» просила решение мирового судьи от ... отменить, удовлетворить жалобу Исполнительным комитетом ..., отказать истице в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, суд оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

Суд, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает решение мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ..., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом первой инстанции установлено, что В.А. ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, ..., на основании ордера от ....

Между ГУ «Дирекция единого заказчика» и В.А. ФИО4 заключен типовой договор найма жилого помещения ... (л.д.6).

Согласно акту проверки Нижнекамской зональной жилищной инспекции от ... по адресу: ...А, ..., на кухне установлено деревянное окно с момента основания дома; окно покрашено, имеются следы корабления, штапики прогнили, рассохлись, окно закрывается неплотно, щели затыканы подручными средствами. Детали рамы сгнили, отошли, не могут скрепиться, в результате запорная арматура не закрывается. Текущий ремонт не производился (л.д.16).

Размер расходов истицы, связанных с выполнение работ по замене окна, в размере 39 253 рубля подтвержден финансовыми документами (л.д.17-24).

... истица обращалась к главе Нижнекамского муниципального района с заявлением о необходимости замены старого деревянного окна с истекшим сроком эксплуатации в ... года постройки (л.д.16).

... В.А. ФИО4 был дан ответ о том, что обязанность по замене окон внутри квартиры, возлагается на нанимателя жилого помещения, так как в силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, то есть не допускать такого использования, которое может вести к его разрушению и порче, а также к разрушению и порче инженерного оборудования, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт жилого помещения, к которому относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, замена оконных и дверных приборов, а также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (л.д.12).

С учетом, установленных в суде первой инстанции обстоятельств, мировой судья частично удовлетворил требования истицы, а именно в части взысканию денежных средств по установке окна на кухне в размере 18 453 рубля.

Доказательств в обоснование доводов о необходимости замены окна в зале в 2015 году истицей представлено не было, сведений обращения к наймодателю для производства указанных работ, материалы дела не содержат.

Более того, ответчиком в суде первой инстанции было заявлено об истечении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Так, окно в зале по адресу: ...А, ..., заменено на основании договора подряда от ..., денежные средства внесены в октябре, декабре 2015 года, январе 2016 года, а исковое заявление в суд поступило ....

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом заявления представителем ответчика о применении срока исковой давности, требования В.А. ФИО4 были удовлетворены частично.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подпункта «в» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель. Замена оконных блоков относится к капитальному ремонту.

В соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений. Вместе с тем, оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома, и его замена относится к капитальному ремонту.

Таким образом, обстоятельством, имеющим существенное значение для дела, является установление вида ремонта, который требуется оконным блокам в квартире истицы, замена окна относиться именно к капитальному ремонту в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указанного в приложении ... к Постановлению Госстроя России от ... ... «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В качестве подтверждения необходимости такого ремонта судом первой инстанции приняты во внимание результаты осмотра проведенного Нижнекамской зональной жилищной инспекции.

Приказом Госкомархитектуры от ... N312 утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения") в приложении ... указано, что минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, а именно оконных и балконных заполнений (деревянные переплеты) до капитального ремонта в жилых зданиях составляет 40 лет.

Довод апелляционной жалобы Исполнительного комитета ..., что ремонт должен производить наниматель жилого помещения, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку противоречит действующему законодательству, такая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Доводы ответчика о том, что требования истицы о взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат, так как расходы по замене окон произвел сын истицы – И.В. ФИО4, не могут быть положены в основу решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как И.В. ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире, является сонанимателем и членом семьи истицы.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании указанных выше положений материального закона, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья обоснованно постановил указанное выше решение.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба Исполнительного комитета ... удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета ... – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Судья             Ю.В. Шуйская