Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2889/2019 ~ М-2845/2019 от 13.09.2019

Дело № 2-2889/2019 (24RS0040-01-2019-003506-04)                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края              11 декабря 2019 года

    Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой К.Р., с участием истца Мирвановой Л.З., представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Чапыгиной М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирвановой Л.З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Норильске Красноярского края (межрайонному) о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и возложении обязанности,

установил:

Мирванова Л.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности, в обоснование указав, что, являясь обладателем государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала, она решила воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, для чего ДД.ММ.ГГГГ заключила договор займа денежных средств № с ООО «ИФК «Доминанта» на сумму 453026 руб. с целевым назначением - приобретение квартиры по адресу: <адрес>. В этот же день с И.И. был заключен договор купли - продажи указанной квартиры с использованием заемных средств. В рамках вышеуказанного договора займа ООО «ИФК «Доминанта» перечислено на ее счет ДД.ММ.ГГГГ 55000 руб. ДД.ММ.ГГГГ – 398026 руб. Территориальным органом Пенсионного Фонда в удовлетворении заявления истца о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа было отказано, поскольку вступившим в законную силу 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18.03.2019 года N 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» из числа организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение жилого помещений по договорам займа исключены иные организации. Истец данный отказ считает незаконным, поскольку договор займа между ней и ООО «ИФК «Доминанта» заключен ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, который в силу п.2 ст.2 данного закона не распространяется на лиц, заключивших договор займа на приобретение жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу данного Федерального закона. В связи с изложенными обстоятельствами просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение недвижимого имущества, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта».

В судебном заседании истец Мирванова Л.З. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное), а также третьего лица – Государственного учреждения Отделения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю - Чапыгина М.И., действующая на основании доверенностей, представленных в деле, иск не признала, согласно представленному отзыву на исковое заявление требования Мирвановой Л.З. являются необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства. Ответчиком было принято решение об отказе истцу в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453026 руб., в связи с тем, что иные организации, осуществляющие предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, исключены из перечня организаций, предусмотренных ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, с 29 марта 2019 года. Одним из определяющих значений при рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий при наличии договора займа с вышеуказанной организацией является факт перечисления денежных средств, а перечисление денежных средств заемщику произведено 29 марта 2019 года – после вступления в законную силу Федерального закона от 18 марта 2019 года №37-ФЗ. В Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске истец обратилась 03 апреля 2019 года. При таких обстоятельствах, полагала оснований для удовлетворения заявления Мирвановой Л.З. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, не имеется.

Представитель третьего лица - ООО «ИФК «Доминанта» Подоприхин Д.Б., действующий на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому договор займа № заключен до вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года №37-ФЗ, внесшего изменения в п.4 ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. В силу п.2 ст.2 Федерального закона от 18 марта 2019 года №37-ФЗ действие положений п.4 ч.7 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, которой является ООО «ИФК «Доминанта», до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Полагают, что исковые требования Мирвановой Л.З. подлежат удовлетворению.

Третье лицо Мирванов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.4 ч.7 ст.10 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей до 29 марта 2019 года средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могли направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившим в законную силу 29.03.2019 п.4 ч.7 ст.10 изложен в иной редакции, согласно которой, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с организацией, являющейся единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 18.03.2019 № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мирвановой Л.З. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № (л.д. 10).

Согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Мирванова Л.З., Мирванов Н.В., действующие за себя и своих малолетних детей Мирванова М.Н., Мирванова М.Н., приобрели у И.И. квартиру по адресу: <адрес> по цене 1400000 руб. с использованием заемных денежных средств, предоставленных ООО «ИФК «Доминанта» согласно договору займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

Согласно договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИФК «Доминанта» обязалось передать денежные средства в размере 453026 руб. на приобретение заемщиками у И.И. квартиры по адресу: <адрес> сроком на 180 календарных дней, заемщик обязалась вернуть указанную сумму займа и оплатить проценты за пользование денежными средствами из расчета 18,8 % годовых, исполнение обязательств по договору обеспечено ипотекой (л.д.15-17).

В силу п.2.3 договора предоставление денежных средств по договору займа предусмотрено в следующем порядке:

- сумма займа в размере 55000 рублей предоставляется не позднее 5 банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области для государственной регистрации перехода права собственности;

-сумма займа в размере 398026 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю перехода права собственности на недвижимое имущество к заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из единого государственного реестра недвижимости;

В соответствии с п.9.3 договора займа договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Перечисление ООО «ИФК «Доминанта» денежных средств истцу по договору займа на приобретение недвижимого имущества подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 55000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 398026 руб. (л.д.8,9).

Денежные средства в сумме 55000 руб. и 398026 руб. переданы Мирвановой Л.З. И.И. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается расписками.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Г <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Мирвановой Л.З., Мирвановым Н.В., Мирвановым М.Н., Мирвановым М.Н. на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости ипотекой в пользу ООО «ИФК «Доминанта» (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Мирванова Л.З. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, согласно которому просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией, на приобретение жилья в размере 453026 рублей. К заявлению приложены в том числе договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ИФК «Доминанта», справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом, выписка из ЕГРН (л.д. 81-83).

Решением ГУ Управление ПФ РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Мирвановой Л.З. отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления (л.д. 80).

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку перечисление денежных средств заемщику произведено 29 марта 2019 года после вступления в силу Федерального закона от 18.03.2019г. №37-ФЗ, суд учитывает следующее.

Как указывалось ранее, пунктом 2 ст.2 Федерального закона от 18.03.2019 № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Исходя из буквального и пунктуационного смысла данных переходных положений закона, для направления после вступления в законную силу Федерального закона от 18.03.2019 № 37-ФЗ (29 марта 2019 года) средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и погашение основного долга и уплату процентов по займу, обеспеченному ипотекой, на приобретение жилого помещения, заключенного с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, необходим ряд условий:

- наличие у лица права на дополнительные меры государственной поддержки;

- заключение данным лицом договора займа на приобретение жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа;

- исполнение обеспечения обязательства по договору займа ипотекой до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку Мирванова Л.З., имея право на дополнительные меры государственной поддержки в силу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заключив ДД.ММ.ГГГГ договор займа на приобретение недвижимого имущества № с ООО «ИФК «Доминанта» - организацией, осуществляющей согласно выписке из ЕГРЮЛ предоставление займа по договору займа, приобрела недвижимое имущество по адресу: <адрес>, на которое государственная регистрация ипотеки в пользу ООО «ИФК «Доминанта» произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 18.03.2019 № 37-ФЗ, оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имелось, а доводы ответчика о том, что перечисление денежных средств заемщику произведено 29 марта 2019 года после вступления в силу Федерального закона от 18.03.2019г. №37-ФЗ, правового значения для решения данного вопроса не имеют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно, в связи с чем ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) обязано перечислить средства материнского (семейного) капитала согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения основного долга по договору займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, исковое заявление Мирвановой Л.З. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина по заявленным требованиям в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), в связи с чем в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.