Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2022 от 18.01.2022

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2022 года                                                       г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-36/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

12.01.2022г. в 16 час. 40 мин., гражданин <данные изъяты>1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории <данные изъяты>, находясь в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении магазина «Да» по адресу: <данные изъяты>, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ (ред. от <данные изъяты>) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

<данные изъяты>1 в судебном заседании свою вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты>1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от <данные изъяты> № 68-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическими лиц правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ).

Иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые принимаются в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в соответствующем субъекте РФ.

В <данные изъяты>, где режим повышенной готовности введен с 13.03.2020г., обязательным для соблюдения является Постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ «О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>». Настоящее постановление применяется с учетом положений Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>».

В соответствии с Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ (ред. от <данные изъяты>) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>», с <данные изъяты> граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях)

Соответственно, в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

Вина <данные изъяты>1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>6/81 от 12.01.2022г., при составлении которого <данные изъяты>1, были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в соответствующей графе (л.д. 6-7); рапортом командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>3, составленным по факту выявления признаков совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 1); объяснениями <данные изъяты>1, данными на досудебной стадии производства (л.д. 5); копией формы <данные изъяты>П, полученной из базы СПО СК: АС «Российский паспорт» (л.д. 3-4); фотоматериалом, на котором изображен гражданин без средств защиты органов дыхания (л.д. 2).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения <данные изъяты>1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Таким образом, судом исследованы все юридически значимые обстоятельства и представленные доказательства, которые оценены в установленном порядке. Совокупность собранных по делу материалов неопровержимо свидетельствует о вине <данные изъяты>1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в совокупности со ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья считает, что факт совершения <данные изъяты>1 административного правонарушения установлен, а его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении <данные изъяты>1 наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, судья считает возможным назначить <данные изъяты>1 наказание в виде предупреждения, разъяснив <данные изъяты>1, что повторное совершение однородного административного правонарушения является отягчающим обстоятельством и может повлечь более строгое наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 30.1 КоАП РФ копии мотивированного Постановления.

Судья                      А.В. Прибылов