Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-11/2023 (12-1118/2022;) от 12.10.2022

                                                                                   Дело № 12-11/2023

УИД 91RS0003-01-2022-004677-26

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«20» февраля 2023 года                                                             г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Чумаченко Е.В. (<адрес>), рассмотрев материалы по жалобе Остапенко Я.В. на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Симферополю, подполковника полиции Титкова В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Симферополю, подполковника полиции Титкова В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ года № Остапенко Я.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Остапенко Я.В. ДД.ММ.ГГГГ года подал на него жалобу в УМВД России по г. Симферополю, после чего вышеуказанный передал данную жалобу и административный материал № сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № в Центральный районный суд г. Симферополя.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года материалы жалобы Остапенко Ярослава Владимировича на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Симферополю, подполковника полиции Титкова Валентина Евгеньевича от ДД.ММ.ГГГГ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переданы для рассмотрения по подведомственности в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Киевским районным судом г. Симферополя неоднократно в адрес Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Симферополю направлены судебные запросы о предоставлении материалов дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ года истребованные судом материалы дела об административном правонарушении поступили в адрес Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года полицейским взвода №2 роты № 1 ОБППСП УМВД России по г. Симферополю, младшим лейтенантом полиции Гемозетдиновым Р.Р., в отношении Остапенко Я. В. составлен протокол об административном правонарушении №.

Дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Симферополю, подполковником полиции Титковым В.Е. по месту нахождения административного органа по адресу: <адрес>, в связи с чем, жалоба Остапенко Я.В. на постановление по делу подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела, что относится к юрисдикции Центральный районного суда г. Симферополя.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении усматривается непосредственно как из протокола об административном правонарушении № (<данные изъяты>), в котором Остапенко Я.В. уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, так и заключения по результатам проведения проверки по обращению Остапенко Я.В. (<данные изъяты>).

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года (вопросы 56, 57), постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2021 года № 66-АД21-1, от 11 января 2021 года № 59-АД20-4, от 9 января 2020 года № 33-АД19-8, от 9 октября 2019 года № 87-АД19-16.

Разъяснения, приведенные в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в данном случае применению не подлежат, поскольку подлежат учету при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09 июля 2020 года №1638-О.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о направлении жалобы Остапенко Я.В. на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Симферополю, подполковника полиции Титкова В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ года № в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Жалобу Остапенко Я.В. на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Симферополю, подполковника полиции Титкова В.Е. от ДД.ММ.ГГГГ года № - передать на рассмотрение в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья                                                          Е.В. Чумаченко