Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-620/2023 от 24.04.2023

№ 12 - 620/2023

№ 5 - 732/2023 Судья Мордас О.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2023 года в отношении

С. И. С., родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2023 года гражданин Республики Кыргызстан С. И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Адвокат Быковский С.Ю. в защиту С. И.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 7 апреля 2023 года.

В обосновании жалобы указал, что постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит исследование и оценку собранных по делу доказательств, виновность С. И.С. в ходе рассмотрения дела не подтверждена.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Быковский С.Ю. представил дополнения к жалобе, в которых указал, что при составлении протокола об административном правонарушении нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ, так как в протоколе не указаны сведения о родном языке С. И.С., и сведения о языке, на который осуществлялся перевод. Переводчик <...> С.Р., осуществлявшая перевод процессуальных действий, по национальности является таджичкой, не обладает достаточными навыками для осуществления перевода на киргизский язык, в связи с чем С. И.С. не понимал осуществляемого <...> С.Р. перевода.

Также защитником представлен трудовой договор №... от <дата>, согласно которому С. И.С. является работником ООО «СБ Строй», справку ООО «СБ Строй» подтверждающею сведения о работе С. И.С.; свидетельство о заключении брака с Муратовой Ч.И. и свидетельство о рождении 09.03.2023 года ребенка Суранычбековой Ж.И..

С. С.Б. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал, пояснил, что является единственным кормильцем в семье, в связи с чем просил исключить выдворение с территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 7 апреля 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга выполнены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как усматривается из материалов дела в ходе производства по нему установлено, что С. И.С. русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в качестве которого к участию в деле была привлечена <...> С.Р.

Вместе с тем из представленных материалов дела невозможно установить наличие при производстве по делу в отношении С. И.С. переводчика с киргизского языка, осуществляющего перевод проводимых с участием С. И.С. процессуальных действий, поскольку имеющиеся в представленных документах сведения о наличии переводчика <...> С.Р., не содержат сведений об осуществлении переводчиком перевода в ходе административного производства по делу, с русского языка на киргизский язык и обратно, что является существенным нарушением требований ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ/л.д. 5 оборот/.

В соответствии с анкетой переводчика <...> С.Р., переводчик владеет узбекским, русским, таджикским, киргизским, туркменским, азербайджанским языками/л.д. 9/.

Жалоба стороны защиты содержит сведения о том, что в ходе производства по делу С. И.С. не понимал производимый переводчиком <...> С.Р. перевод.

Вышеуказанные доводы стороны защиты не опровергаются представленными материалами дела, поскольку невозможно установить на какой язык осуществлял переводчик <...> С.Р. перевод, так же как и отсутствуют сведения о том, какой язык для С. И.С. является родным.

Постановлением судьи районного суда установлено, что С. И.С., являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Киргизия), нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания на территории города федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 6 апреля 2023 года в 22 часа 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 10, был выявлен гражданин Республики Киргизия С. И.С. Установлено, что гражданин <...> С. И.С. прибыл на территорию Российской Федерации 26 декабря 2022 года с целью работы, однако трудовой договор не оформлял. По истечении законного срока пребывания, составляющего 90 суток, территорию Российской Федерации не покинул, с 00 часов 01 минуту 26 марта 2023 года уклоняется от выезда в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 ФЗ № 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23 декабря 2014 года был подписан договор «О присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», который вступил в законную силу 12 августа 2015 года.

Положения части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, исключающие действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", применимы при разрешении настоящего дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде стороной защиты представлены сведения о том, что С. И.С. работает в ООО «СБ Строй» в должности водителя, о чем заключен трудовой договор №....

При таких обстоятельствах постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2023 года, вынесенное в отношении С. И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, а также доводам стороны защиты, заявленным при рассмотрении жалобы, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░