Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2020 ~ М-113/2020 от 13.03.2020

Дело № 2-161/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года                                                                      с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего                                      С.С. Зубовича,

при секретаре судебного заседания                                     З.Р. Сканчибасове,

с участием: старшего помощника прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея                                                             С.С. Наливайко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» и администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Красногвардейский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законов о социальной защите инвалидов. В ходе проверки в деятельности МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» выявлены нарушения действующего законодательства, а именно, в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование не обустроены направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. Учредителем и собственником имущества и земельного участка МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» в соответствии с уставом является администрация МО «<адрес>». Исполнение указанных требований законов о социальной защите инвалидов является обязанностью не только МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской», но и администрации МО <адрес>. Просил суд обязать администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской», расположенному по адресу: <адрес>, на оборудование информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающей основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, установку на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающей основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, установить на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. В срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 уточнил требования в части обязать администрацию выделить денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» в судебное заседание не явился, ранее предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, ранее предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу подп., «е» п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями организаций, предоставляюпшх услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам в условии доступности объектов путем надлежащего размещения носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее Свод правил), разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

В силу п. 8.1.6 Свода правил при входах в здания массового посещения (учреждения социального назначения, административно-управленческие учреждения и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильноконтрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законов о социальной защите инвалидов в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» выявлено, что не установлена информационная тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование не обустроены направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. (л.д. 28-29). Меры к устранению нарушений по настоящее время не приняты.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» учредителем и собственником имущества и земельного участка указанного образовательного учреждения является МО «<адрес>» в лице администрации МО «<адрес>». Имущество закрепляется за МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» на праве оперативного управления (л.д.17-27).

Следовательно, исполнение требований нормативно – правовых актов по обеспечению исполнения законов о социальной защите инвалидов является обязанностью не только образовательных учреждений, но органов местного самоуправления, которые ответчиками не соблюдены.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям и сооружениям маломобильных групп населения и направлено на защиту прав и интересов маломобильных групп населения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № им. Крупской» и администрации МО «<адрес>».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Чайка» и администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Чайка», расположенному по адресу: <адрес>, на оборудование информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающей основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, установку на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование направляющих тактильно-контрастных указателей, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Чайка», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, не мешающей основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа, установить на основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий:________________________