Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2023 (2-3676/2022;) ~ М-3000/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-228/2023

УИД 44RS0001-01-2022-004366-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года                     г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при секретаре судебного заседания Ершовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова С.А. к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Самохвалов С.А. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к УФПС по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска истец указал, что им были отправлены обращения (почтовые отправления): 13.12.2021 в Череповецкий городской суд, исх. № С-295, 31.03.2022 в Островский районный суд исх. № С-155, С-156, 07.04.2022 в Островский районный суд исх. №№ С-178, С-179, С-187, С-188, 11.03.2022 в Островский районный исх. № С-197, 23.03.2022 исх. № С-124, 01.04.2022 исх. № С-158, 07.04.2022 исх. № 184, 13.04.2022 исх. №№С-217, С-218, 22.04.2022 исх. № С-258 в Костромскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, 11.04.2022 в Прокуратуру г. Костромы исх. № 198, 18.04.2022 исх. №№ С-236, С-237, С-238, С-239, С-240, 26.04.2022 исх. №№ С-С-289, С-290 в Островский районный суд, 08.04.2022 исх. №№ С-185, С-186, 11.04.2022 исх. №№ С-202, С-203, С-204, С-205, 18.04.2022 исх. №№ С-231, С-232 в Кадыйский МСО СУ СК России по Костромской области, 20.12.2021 исх. № С-335 (закрытый конверт – 5 обр.), 10.01.2022 исх. № 15 (закрытый конверт – 4 обр.) в Прокуратуру Костромской области, 13.12.2021 исх. №С-301 (закрытый конверт – 2 обр.) в СУ СК России по Вологодской области, 19.04.2022 исх. № С-244 в Прокуратуру Костромской области, 25.04.2022 исх. № С-274 в Костромскую прокуратуру по надзору, 21.04.2022 исх. № С-254, С-255 в Прокуратуру Островского района, 04.05.2022 исх. № С-357, С-358 в Прокуратуру Островского района. Указанные почтовые отправления своим адресатам не были доставлены и были утрачены операторами почтовой связи. Прокуратурой Костромской области и Прокуратурой г. Костромы неоднократно принимались меры реагирования (представления, обращение в Управление Роскомнадзора по Костромской области). 31.05.2022 истец направил в УФПС по Костромской области претензию, в которой просил принести официальные извинения за действия сотрудников, выплатить компенсацию морального вреда в связи с утратой почтовых отправлений. В ответе на претензию от 21.06.2022 № Ф40-07/686, поступившем из УФПС Тверской области в выплате компенсации морального вреда истцу было отказано. Неоднократно проведенными прокуратурой проверками подтверждается, что ответчиком допущены нарушения оказания услуг почтовой связи и утраты почтовых отправлений, общее количество которых – 47. Исходя из нарушения прав истца как потребителя в результате виновных действий ответчика, учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий и переживаний по поводу утраты почтовых отправлений (был лишен государственной и судебной защиты), а также требования разумности и справедливости, истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования в части их основания, указав также на неполучение УФСБ России по Костромской области почтового отправления, направленного истцом из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Костромской области 27.06.2022 № С-498, неполучения Прокуратурой г. Череповца почтовых отправлений, направленных истцом из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Костромской области 25.04.2022 №№ С-271, С-272, неполучения Кадыйским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Костромской области почтового отправления, направленного истцом из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Костромской области 20.06.2022 №№ С-345.

Судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца.

Судом по ходатайству истца протокольным определением от 12.04.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика УФПС по Костромской области на надлежащего ответчика АО «Почта России».

В судебном заседании, проведенном с использованием системы ВКС, истец Самохвалов С.А. уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик АО «Почта России» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке. Ранее ответчиком был представлен отзыв, в котором указано, что, поскольку письма истца отправлены простыми почтовые отправления, что не позволяет отследить движение указанных отправлений и установить конкретные причины неполучения адресатом почтовых отправлений, истцом не подтвержден факт утраты писем именно ответчиком и не доказана его вина. Поскольку отправителем спорных почтовых отправлений является не истец, а исправительное учреждение как пользователь услуг почтовой связи, на правоотношения по услугам почтовой связи в отношении указанных в иске почтовых отправлений положения Закона РФ от 0.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не распространяются. Заявленный истцом размер морального вреда является несоответствующим принципам разумности и справедливости. В связи с чем, ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 91 УИК РФ (далее - Кодекс), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно ч. 1 ст. 15 Кодекса, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 15 Кодекса, осужденные к лишению свободы осуществляют данное право через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

В ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и ст. ст. 44, 55 ФЗ "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В силу статьи 19 того же Федерального закона, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств. Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи (статья 20 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (статья 34 ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из вышеуказанных положений законодательства следует обязанность оператора почтовой связи надлежащим образом оказывать услуги почтовой связи потребителям данных услуг, нести материальную ответственность за утрату почтовых отправлений и их недоставку, в том числе и компенсировать моральный вред, причиненный потребителю в результате ненадлежащего оказания услуг почтовой связи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Самохвалов С.А. через администрацию ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Костромской области, направил обращения в:

- в Череповецкий городской суд 13.12.2021 исх. № С-295,

- в Островский районный суд 31.03.2022 исх. № С-155, С-156, 07.04.2022 исх. №№ С-178, С-179, С-187, С-188, 11.04.2022 исх. № С-197, 18.04.2022 исх. №№ С-236, С-237, С-238, С-239, С-240, 26.04.2022 исх. №№ С-289, С-290,

- в Костромскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 23.03.2022 исх. № С-124, 01.04.2022 исх. № С-158, 07.04.2022 исх. № 184, 13.04.2022 исх. №№ С-217, С-218, 22.04.2022 исх. № С-258, 25.04.2022 исх. № С-274,

- в Прокуратуру г. Костромы 11.04.2022 исх. № С- 198,

- в Кадыйский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Костромской области 08.04.2022 исх. №№ С-185, С-186, 11.04.2022 исх. №№ С-202, С-203, С-204, С-205, 18.04.2022 исх. №№ С-231, С-232, 20.06.2022 исх. № С-345,

- в Прокуратуру Костромской области 20.12.2021 исх. № С-335, 19.04.2022 исх. № С-244,

- в Следственное управление СК России по Вологодской области 13.12.2021 исх. №С-301,

- в Прокуратуру Островского района 21.04.2022 исх. № С-254, С-255, 04.05.2022 исх. № С-357, С-358,

- в УФСБ по Костромской области 27.06.2022 исх. № С-498,

-в Прокуратуру г. Череповца 25.04.2022 №№ С-271, С-272.

Также Самохвалов С.А. через администрацию ФКУ ИК -1 УФСИН России по Костромской области направил обращение в Прокуратуру Костромской области 10.01.2022 исх. № С-15.

Согласно реестрам почтовых отправлений от 13.12.2021, 21.12.2021, 01.04.2022, 08.04.2022, 11.04.2022, 13.04.2022, 18.04.2022, 22.04.2022, 25.04.2022, 27.04.2022, 04.05.2022, почтовые отправления переданы оператору АО "Почта России" для отправки простым письмом, в реестрах проставлен почтовый штамп с датой принятия корреспонденции почтовым отделением.

Данные почтовые отправления в вышеуказанные организации не поступили, что подтверждено ответами указанных организаций от 30.03.2023 № 05-54-1381, 04.04.2023 № 16-26-2023, 07.04.2023 № 7-657-2022/Исорг318-23, 10.04.2023 № 108м-2021, 10.04.2023 № 38-2023/245-23-20340019, проведенными прокуратурой г. Костромы и прокуратурой Костромской области проверками, по результатам которых истцу даны ответы от 11.05.2022 № 17-173-2021/Он868-22, 13.05.2022 № 7-334-2022, 19.06.2022 № 17-173-2021/Он1175-22, 14.07.2022 №7-334-2022, 15.07.2022 № 17-116-2022, 22.07.2022 № 17-173-2021/Он1344-22, 25.08.2022 № 27-125-2022/Он1585-22.

В соответствии с п. 10 п. п. "а" "Правил оказания услуг почтовой связи" утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Вместе с тем, само по себе то обстоятельство, что почтовое отправление относится к той или иной категории, в данном случае простое почтовое отправление, не исключает ответственность оператора почтовой связи за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи.

Оснований полагать, что сотрудники ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК -1 УФСИН России по Костромской области не передали вышеуказанную почтовую корреспонденцию, не имеется.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что права истца Самохвалова С.А., который является пользователем почтовых услуг, были нарушены, его вышеуказанные письма, отправленные простыми письмами через администрацию ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК -1 УФСИН России по Костромской области и полученные отделением почтовой связи АО «Почта России», не были доставлены оператором (АО "Почта России") адресатам по неизвестной причине.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком, подтверждающих доставку почтовых отправлений адресатам, суду не представлено.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств ответчика в виде недоставления адресату (утраты) почтовой корреспонденции, истцу причинены нравственные страдания, компенсация морального вреда подлежит взысканию в силу положений ст. 15 статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 Постановления Пленума от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии его вины при утрате почтовой корреспонденции при установленном факте нарушения прав потребителя не имеет правового значения.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. Оснований для определения компенсации в большем размере не имеется.

Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу указанной нормы с АО "Почта России" в пользу Самохвалова С.А. необходимо взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере пятидесяти процентов от присужденной судом суммы в пользу истца - 10000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С АО "Почта России" подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г/о г. Кострома государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самохвалова С.А. удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу Самохвалова С.А. компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, штраф в сумме 10000 рублей, всего 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Почта России» в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.