Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2750/2021 ~ М-2433/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-2750/2021

УИД 63RS0044-01-2021-004975-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Сергеевой Е.С.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2750/2021 по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары к товариществу собственников жилья «Старт», третьему лицу: Государственной жилищной инспекции Самарской области о возложении обязанности разметить в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ информацию,

установил:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском к ТСЖ «Старт» о возложении обязанности разметить в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ информацию, в обоснование требований указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары на основании решения о проведении проверки от 22.03.2021 № 134 и в соответствии с указанием прокуратуры Самарской области от 07.05.2013 № 69орг/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ТСЖ «Старт» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что управляющей организацией ТСЖ «Старт» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 раздела 10, а именно: дата на которую установлен физический износ многоквартирного дома (п. 2.1.19); промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2020 (п. 16.3); серия, тип проекта здания (п. 2.1.7); общая площадь жилых помещений (п. 2.1.14.1); дата, на которую установлен физический износ многоквартирного дома (п. 2.1.19); тип фундамента (п. 2.2.1.1); сведения о крыше (п. 2.2.5); сведения о кровле (п. 2.2.5.3); тип внутридомовой системы отопления (п. 2.3.3); количество вводов системы отопления а многоквартирный дом (количество точек поставки) (п. 2.3.5). 26.03.2021 внесено представление председателю ТСЖ «Старт» об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 29.06.2021 г. нарушения не устранены, в связи с чем просит суд обязать ТСЖ «Старт» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию, дата на которую установлен физический износ многоквартирного дома; промежуточная бухгалтерская финансовая) отчетность за 4 квартал 2020; серия, тип проекта здания; общая площадь жилых помещений; дата, на которую установлен физический износ многоквартирного дома; тип фундамента; сведения о крыше; сведения о кровле; тип внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки).

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил обязать ТСЖ «Старт» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: дата на которую установлен физический износ многоквартирного дома, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2020 года, тип внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки).

Представитель истца помощник прокурора Сергеева Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ТСЖ «Старт», уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал, что суд расценивает, как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, в связи с чем, и при согласии представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГЖИ Самарской области, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации под деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

    Положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

    Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию ну (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 – 40 (ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона).

    Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства    в    информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального    хозяйства    в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

На основании совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 утвержден состав, сроки периодичность размещения информации товарищества собственников жилья.|

В соответствии с ч. 18 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6,7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 статьи 6 данного Федерального закона.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением ТСЖ домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Судом на основании сведений ГЖИ Самарской области установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, находится в управлении ТСЖ «Старт» с 01.01.2011 года по настоящее время.

Как следует из пояснений представителя истца, 22.03.2021 прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проведена проверка на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Старт» не разметило информацию, указанную в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно: физический износ многоквартирного дома (п.2.1.19); промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2020 (п. 16.3); серия, тип проекта здания (п.2.1.7); общая площадь жилых помещений (п.2.1.14.1); дата, на которую установлен физический износ многоквартирного дома (п.2.1.19); тип фундамента (п.2.2.1.1); сведения о крыше (п. 2.2.5); сведения о кровле (п. 2.2.5.3); тип внутридомовой системы отопления (п.2.3.3); количество вводов системы отопления а многоквартирный дом (количество точек поставки) (п.2.3.5).

В данной связи заместителем прокурора Железнодорожного района г. Самары в адрес ТСЖ «Старт» направлено представление об устранении указанных нарушений.

Судом установлено, что ГЖИ Самарской области был произведен осмотр системы ГИС ЖКХ, в ходе которого зафиксировано наличие информации по многоквартирному дому №А по <адрес>, в частности: о серии, типе проекта здания, типе фундамента, сведения о крыше, сведения о кровле, информация об отчетности товарищества за 2020 год, информация о товариществе.

Информация об общей площади жилых помещений, информация о дате на которую установлен износ здания, информация о типе внутридомовой системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки) в системе ГИС ЖКХ не размещена (л.д.69-70).

Таким образом, ТСЖ «Старт» частично устранило нарушения по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Доказательств исполнения предписания прокурора и устранения нарушений в полном объеме ответчиком суду не представлено. В данной связи суд полагает исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары подлежат удовлетворению с обязанием ТСЖ «Старт» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: об общей площади жилых помещений, информация о дате на которую установлен износ здания, информация о типе внутридомовой системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки).

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6.000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Старт» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А:

- дату на которую установлен физический износ многоквартирного дома,

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 4 квартал 2020 года,

- тип внутридомовой системы отопления,

- количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки).

Взыскать с товарищество собственников жилья «Старт» в доход местного бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 6.000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                             Секретарь

.