Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-303/2020 от 27.07.2020

Дело № 5-303/2020г.

УИД № 43RS0010-01-2020-001126-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 августа 2020 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Домрачева В.В., <данные изъяты> привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

25.07.2020г. около 14 часов 30 минут Домрачев В.В., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий, находился в общественном месте в помещении МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35, при этом не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, имея возможность для соблюдения вышеуказанных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Домрачев В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещался надлежаще заказной корреспонденцией, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом наименование организации от дата N 343.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство Домрачева В.В., в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении 43 АБ № 951277, составленный в отношении него 25.07.2020г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без его участия, в связи с введенными ограничительными мероприятиями (карантином). (л.д. 9)

При таких обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии Домрачева В.В.

В судебное заседание полицейский УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» Р.А. Садрутдинов, которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении Домрачева В.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен надлежаще; представил ходатайство, в котором просил рассмотреть протокол об административном правонарушении 43 АБ № 951277 составленный в отношении Домрачева В.В. 25.07.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия, в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина). (л.д.8)

Вина Домрачева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 951277 от 25.07.2020г., из которого следует, что 25.07.2020г. около 14 часов 30 минут Домрачев В.В. ДД.ММ.ГГГГ в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), находился в общественном месте – в помещении МО МВД России «Вятскополянский», по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания(маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Домрачева В.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Указал, что с протоколом согласен. Копия протокола вручена Домрачеву В.В. (л.д.5).

Рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» Садрутдинова Р.А. от 25.07.2020г., согласно которому 25.07.2020г. около 14 часов 30 минут, Домрачев В.В., находился в общественном месте- помещении МО МВД России «Вятскополянский», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), чем создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, при этом имел возможность для соблюдения указанных требований. (л.д. 4)

Согласно объяснению Домрачева В.В. от 25.07.2020 года, взятому полицейским УУП ОУУП МО МВД России «Вятскополянский» Р.А. Садрутдиновым в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Домрачев В.В.), 25.07.2020г. около 14:30 пришел в полицию МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Мира, д. 35, чтобы попросить денег на спиртное. Сам Домрачев В.В. был без маски или респиратора, хотя знал, что без маски в полицию заходить нельзя. Указал, что больше такого не повториться. (л.д. 6).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на фото сфотографирован Домрачев В.В. без средств индивидуальной защиты (без маски или респиратора). (л.д. 10)

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Домрачева В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Указом губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П (в ред. от 23.07.2020г., действовавшей на момент совершения Домрачевым В.В. правонарушения), согласно п. 1.7 постановления является то, что до отмены режима повышенной готовности, введенного указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом установлено, что Домрачев В.В. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Постановлением Вятскополянского районного суда Кировской области от 22 июля 2020 года Домрачев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 21.07.2020г.

В связи с чем, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Домрачева В.В., суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, наличия отягчающего обстоятельства и отсутствие смягчающих обстоятельства, суд назначает Домрачеву В.В. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Домрачева В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Л.И. Колесникова.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа по истечении указанного срока материалы для принудительного взыскания направляются судебному приставу-исполнителю, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф принимается решение о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кировской области (МО МВД России «Вятскополянский» по Кировской обл.)

ИНН - 4340002355

КПП - 430701001

р/сч - 40101810222020011001

БИК - 043304001

Наименование банка: Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение – Киров)

ОКТМО - 33704000

КБК - 18811601201010601140

УИН - 18880443200439512776