Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2023 ~ М-175/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-631/2023

УИД 18RS0021-01-2023-000241-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Овчинниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергиенко Аллы Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Сергиенко А.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ОСФР по УР) о восстановлении пенсионных прав.

Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг истец обратилась в ОСФР по УР с заявлением о назначении ей как лицу более 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дд.мм.гггг ОСФР по УР вынесено решение №*** об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа, зачтенного ОСФР по УР. При подсчете специального педагогического стажа ОСФР по УР из него исключены некоторые периоды, в том числе работы в должности заместителя директора по УВР и учителя с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (всего 01 год 08 месяцев 03 дня) по причине отсутствия осуществления в указанный период преподавательской деятельности в объеме 6 часов в неделю. Работа истца в спорный период подтверждается представленными копиями тарификации и расчетных карточек. Кроме того, копия трудового договора от дд.мм.гггг и табеля учета рабочего времени подтверждают факт работы истца учителем начальных классов. На протяжении всего спорного периода истец осуществляла преподавательскую деятельность и на протяжении всего рабочего времени находилась с детьми. Согласно должностной инструкции истец как учитель должна была реализовывать образовательные программы по предметам, осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемых предметов, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения. Кроме того истец получала зарплату как учитель начальных классов других школ, предоставлялся ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. Истец считает решение ОСФР по УР незаконным. При включении в льготный стаж указанного спорного период трудовой стаж истца на дату обращения составит 27 лет 04 месяца 28 дней. Истец просит признать незаконным решение ОСФР по УР от дд.мм.гггг №*** в части исключения спорного периода; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы истца в качестве заместителя директора по УВР и учителя с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (всего 01 год 08 месяцев 03 дня); обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с момент обращения в ОСФР по УР – дд.мм.гггг; обязать ответчика возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании дд.мм.гггг определением суда в соответствии со ст. 43 ГПК РФ по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» города Можги.

В судебном заседании дд.мм.гггг определением суда по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» города Можги (далее по тексту - МБОУ СОШ №9).

В судебное заседание истец Сергиенко А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении искового заявления без ее участия, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просили в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике №*** от дд.мм.гггг Сергиенко А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии но старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, из которого ответчиком исключен ряд периодов работы истца, в том числе оспариваемый период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 8 месяцев 3 дня) в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе (далее по тексту - УВР) на 0,5 ставки (с ведением часов учителя). На основании представленных Сергиенко А.В. документов, наиболее выгодным вариантом подсчета стажа является применение Списка и Правил №***. Спорный период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с ведением часов учителя) не подлежит включению в специальный стаж.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости". Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - дд.мм.гггг. Оспариваемые истцом периоды относятся к периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Сергиенко А.В. следует, что плательщиком страховых взносов за оспариваемые периоды (учебные отпуска) в графе "Условия для досрочного назначения трудовой пенсии", представляемых в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996, не проставлены соответствующий код и нагрузка, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии. Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца.

Не подтверждается факт работы истца в спорный период в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, также имеющимися на момент вынесения решения в распоряжении Отделения документами по спорным периодам работы истца - копией трудовой книжки AT-IV №***. уточняющей справкой от дд.мм.гггг №***, копиями приказов по основной деятельности МБОУ «СОШ №9», тарификацией за 2010-2012 годы, расчетными карточками за периоды с декабря 2010 г. по сентябрь 2012 года, карточками - справками за 2010-2012 годы.

В трудовой книжке №*** Сергиенко А.В. имеется запись №*** -дд.мм.гггг о приеме ее на работу учителем начальных классов в среднюю школу №9 (приказ №*** параграф 3 от дд.мм.гггг); запись №*** - дд.мм.гггг переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с оплатой труда по <данные изъяты> ЕТС (приказ №***лс от дд.мм.гггг); запись №*** - дд.мм.гггг переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем начальных классов (приказ №*** от дд.мм.гггг); запись №*** - дд.мм.гггг переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку и учителем начальных классов (приказ №***-лс от дд.мм.гггг).

Согласно справки от дд.мм.гггг №***, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной МБОУ «СОШ №***» <***> УР, спорные периоды являются периодами работы истца в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с ведением часов учителя) с дд.мм.гггг (приказ №***-лс от дд.мм.гггг) по дд.мм.гггг (приказ №***-лс от дд.мм.гггг). Учебная (педагогическая) нагрузка в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг составляла 16 часов, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 16 часов, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 17 часов, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 17 часов.

В качестве оснований выдачи данной справки указаны штатные расписания, тарификационные списки, приказы, личная карточка работника Т-2, трудовая книжка работника, табеля учета рабочего времени УО, лицевые счета УО за 1991-2022 г.г.

В материалах дела имеется копия приказа №***-лс от дд.мм.гггг в отношении Сергиенко А.В. о переводе работника на другую работу с должности заместителя директора по УВР 1 ставка на должность заместителя директора по УВР 0.5 ставки 14 разряда с окла<***>,50 постоянно, также указано -«разрешить Сергиенко А.В. вести педагогическую нагрузку в начальных классах»; копия приказа №***-лс от дд.мм.гггг в отношении Сергиенко Л.В. о переводе работника на другую работу с должности заместителя директора по УВР 0,5 ставки на должность заместителя директора по УВР 1 ставка 14 разряда с окла<***>,00 постоянно.

В карточке-справке за 2010 год должность Сергиенко указана зам. дир. по УВР 1 ст., нач. 14 ч., с дд.мм.гггг - зам. дир. по УВР, 0,5 ст., нач. 15 ч.,; за 2011 год - зам. дир. по УВР 0,5 ст., нач. 15 ч., 17 ч.; за 2012 год - зам. дир. по УВР 0,5 ст., нач. 17 ч, с дд.мм.гггг - зам. дир. по УВР 0,5 ст., нач. 18 ч.

Аналогичная информация содержится в расчетных карточках Сергиенко А.В. с декабря 2010 года по сентябрь 2012 года.

Тарификации по Сергиенко А.В. за периоды с дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг также указывают, что:

с дд.мм.гггг должность Сергиенко А.В. - зам.дир.по УР, ставка 0,5; учитель нач.кл. с нагрузкой в 1-4 классах -15 ч (20) нач.кл, 1 ч (20) фак-ив;

с дд.мм.гггг должность    Сергиенко    А.В.    - зам.дир.по УР, ставка    0,5; учитель с нагрузкой в 1 -4 классах - 17 ч (18) нач.кл;

с дд.мм.гггг должность    Сергиенко    А.В.    - зам.дир.по УР, ставка    0,5; учитель с нагрузкой в 1-4 классах - 18 ч (18) нач.кл.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года №781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора определен подпунктом "б" пункта 8 Правил к Списку № 781. Согласно указанному пункту работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Действующим в спорный период Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Учитывая, что истцом не выработана норма педагогической (учебной) нагрузки за ставку заработной платы (18 часов) в должности учителя начальных классов и отсутствует необходимая продолжительность рабочего времени в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МВОУ «СОШ №9» (только 0.5 ставки), ответчик считает, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке, в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено.

На основании представленных документов Сергиенко А.В. стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по состоянию на дд.мм.гггг составил 25 лет 18 дней.

Статья 10 Федерального закона от дд.мм.гггг "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30. пункте б части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, поскольку требуемая продолжительность стажа 25 лет выработана дд.мм.гггг, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Сергиенко А.В. возникает не ранее дд.мм.гггг при наличии ИПК не менее 30. С учетом изложенных обстоятельств, считают, что исковые требования Сергиенко А.В. не основаны на законе, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению Сергиенко А.В. от дд.мм.гггг решением ОСФР по УР №*** от дд.мм.гггг ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом ответчик не включил в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии, в том числе, периоды ее работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СОШ №9» с частичным выполнением в эти периоды педагогической нагрузки по должности учителя начальных классов.

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из подсчета специального стажа послужил поводом обращения Сергиенко А.В. в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 названного Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила № 781).

Согласно пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения о подсчете страхового стажа содержатся в п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н) предусмотрено, что периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат подтверждению. Согласно пункта 4 данного Порядка № 258н таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Сергиенко А.В. претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы истца в должности заместителя директора по УВР в общеобразовательной школе (в отдельные периоды на неполную ставку) с одновременным выполнением в эти периоды неполной учебной нагрузки по должности учителя начальных классов.

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Пунктом 1.1 указанного раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 предусмотрены школы всех наименований.

дд.мм.гггг МБОУ "СОШ №9" заключило с Сергиенко А.В. трудовой договор №***, по условиям которого Сергиенко А.В. принята в данное образовательное учреждение на должность заместителя директора по УВР на 1 ставку (с ведением часов учителя).

Согласно приказа руководителя МБОУ "СОШ №" от дд.мм.гггг №*** Сергиенко А.В. переведена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с ведением часов учителя).

В рамках проведенной пенсионным органом документальной проверки, результаты которой отражены в решении от дд.мм.гггг №***, из представленных работодателем первичных документов (трудовой договор, приказы работодателя, тарификационные списки, расчетные карточки, должностная инструкция, табели учета рабочего времени, трудовая книжка, уточняющая справка работодателя) следует, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Сергиенко А.В. занимала должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки МБОУ "СОШ №9". Также представленные работодателем в ходе проверки пенсионного органа первичные документы подтверждают, что в заявленные в данном споре к включению в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Сергиенко А.В. наряду с выполнением обязанностей по должности заместителя директора по УВР имела учебную нагрузку по должности учителя начальных классов, которая не достигала нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы по должности учителя.

Принимая во внимание, что в указанный период истец осуществляла деятельность, не связанную с образовательным (воспитательным) процессом непосредственно с детьми, а также выполняла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов с учебной нагрузкой, менее нормы учебной нагрузки установленной на ставку заработной платы по должности преподавателя, предусмотренной пунктом 4 Правил № 781 суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Как следует из приведенных выше положений подпункта "б" пункта 8 Правил № 781, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежит включению работа в должности заместителя директора образовательного учреждения только при условии, что указанная работа непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Из содержания должностной инструкции заместителя директора по УВР в МБОУ "СОШ №9" от дд.мм.гггг следует, что заместитель директора по учебно-воспитательной работе выполняет следующие должностные обязанности: принимает участие в определении стратегии, целей и задач развита школы; принимает участие в разработке и внедрении программ развита учреждения, образовательных программ, учебных планов, Устава Правил внутреннего трудового распорядка школы и друга локальных нормативных актов и учебно-методических документов: психолого-педагогических обследований в школе 1 ступени; составляет и регулирует расписание уроков, предметные факультативов, контрольных работ; осуществляет контроль за выполнением расписания, режимом работы классов, организует замещение уроков; контролирует ведение классных журналов, журналов ГПД и личным дел учащихся 1 -4 классов; готовит предложения по распределению учебной нагрузки между учителями; проводит тарификацию педагогических работников; обеспечивает набор в первые классы; регулирует занятость учебных кабинетов; обеспечивает организацию и проведение итоговой аттестации учащихся; организует и контролирует обучение учащихся на дому логопедических занятий учащихся 1 ступени; контролирует работу учителей с неуспевающими учащимися; участвует в проведении аттестации педработников на квалификационную категорию; участвует в комплектовании педагогических кадров; контролирует уровень знаний, умений, навыков учащихся, выполнение учебных программ; курирует предметы учителей 1 ступени, кружки, факультативы; организует своевременное обследование на МПК учащихся 1 ступени; формирует группы продлённого дня и контролирует их деятельность; организует открытые уроки, обмен педагогическим опытом, методическую помощь и взаимопомощь для повышения уровня педагогического мастерства, планирует повышение квалификации; составляет статотчёты по 1-4 классам, отчёты о численном составе ОШ-1; контролирует соблюдение санитарно-гигиенического режима охраны труда во время учебного процесса.

Из указанной должностной инструкции следует, что должностные обязанности по указанной должности заместителя директора по УВР преимущественно направлены на управление методической и организационной деятельностью школы, осуществление систематического контроля за качеством воспитательного процесса в школе, разработку нормативной документации. Содержание указанных документов свидетельствует, что в обязанности заместителя директора по УВР входит значительный объем методической работы, в частности, обеспечение использования и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий; анализ состояния методической работы в образовательном учреждении; обеспечение внутреннего контроля, статистической и отчетной информации и документации; прогнозирование и планирование методической работы; создание условий для выполнения планов и программ; принятие мер по стимулированию участия работников образовательного учреждения в методической деятельности, в повышении квалификации.

При этом указанная методическая работа не может рассматриваться как другая работа, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом.

Совокупность изложенного свидетельствует о том, что работа по указанной должности непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Наличие в должностной инструкции и представленных приказах работодателя отдельных обязанностей, связанных с образовательным процессом, не является достаточным основанием для признания должности заместителя директора по УВР в школе непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Поэтому в силу подпункта "б" пункта 8 Правил № 781 оснований для включения спорного периода работы Сергиенко А.В. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на 0,5 ставки в должности заместителя директора УВР в МБОУ "СОШ №9" в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Предъявляя требования о включении в стаж спорных периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в которые она была занята на 0,5 ставки по должности заместителя директора по УВР в МБОУ "СОШ №9", истец ссылается на выполнение в указанные периоды педагогической нагрузки в качестве учителя начальных классов с нагрузкой более 6 часов в неделю, на протяжении всего спорного периода осуществляла педагогическую деятельность, находилась в течение всего рабочего времени с детьми, что, по мнению истца, позволяет включить указанные периоды ее работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Эти доводы истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они основаны на неправильном применении норм закона, регулирующих спорные отношения.

Действительно, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Сергиенко А.В. работала заместителем директора по УВР в школе на 0,5 ставки, а также выполняла неполную педагогическую нагрузку в должности учителя начальных классов с объемом нагрузки менее 18 часов в неделю, установленной на ставку заработной платы. Данные обстоятельства подтверждены первичными документами работодателя и сторонами не оспариваются.

Однако согласно пункту 4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Часть 3 статьи 333 ТК РФ (в редакции, действующей в спорный период) устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Согласно приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. №1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" для учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Согласно справки от дд.мм.гггг №***, уточняющей характер работы и условия труда Сергиенко А.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной МБОУ «СОШ №9», спорные периоды являются периодами работы истца в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки (с ведением часов учителя) с дд.мм.гггг (приказ №***-лс от дд.мм.гггг) по дд.мм.гггг (приказ №***-лс от дд.мм.гггг). Учебная (педагогическая) нагрузка в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг составляла 16 часов, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 16 часов, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 17 часов, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 17 часов.

Таким образом, в спорные периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Сергиенко А.В., работая на 0,5 ставки по должности заместителя директора по УВР, вела преподавательскую деятельность в качестве учителя начальных классов с неполной педагогической нагрузкой, продолжительность которой не соответствовала норме часов педагогической работы за ставку заработной платы (не менее 18 часов).

Поэтому невыполнение истцом в данные периоды установленной нормы педагогической нагрузки учителя начальных классов не позволяет включить эти периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по указанной должности.

При этом суммирование педагогической нагрузки заместителя директора по УВР с учебной нагрузкой учителя начальных классов в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, поскольку для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы часов рабочего времени. Пунктом 4 Правил №781 предусмотрена возможность суммирования только педагогической или учебной нагрузки по основному и другим местам работы. Таким образом, работа в качестве заместителя директора по УВР не может быть учтена в объеме выполняемой истцом учебной нагрузки в качестве преподавателя.

Кроме того в силу положений ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сергиенко А.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с дд.мм.гггг.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по спорному периоду работы истца работодателем индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы и нагрузки. Таким образом, и работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах оснований считать, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истцом Сергиенко А.В. выполнялась норма рабочего времени, не имеется. Следовательно, не имеется и правовых оснований для включения данного спорного периода в стаж педагогической работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у Сергиенко А.В. на момент обращения за назначением пенсии (дд.мм.гггг) необходимого для назначения пенсии специального стажа, ее требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сергиенко Аллы Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о восстановлении пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.

Председательствующий судья - /подпись/ Н.В.Ходырева