Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3291/2023 ~ М-3393/2023 от 31.10.2023

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Тереховой Л.С., с участием представителя истца Шпаковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-004772-66 (2-3291/2023) по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский медицинский университет» к Комаровой Анастасии Александровне о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что 19.06.2019 между ОГБУЗ «Усольская городская больница» и Комаровой А.А. был заключен договор № 000 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура), в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования со следующими характеристиками обучения – ординатура, специальное направление подготовки: Эндокринология.

В соответствии с разделом 3 договора ответчик по окончанию освоения образовательной программы высшего образования в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Усольская городская больница» на должность Врач-эндокринолог, на срок не менее чем 5 года.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России № 000 от 20.08.2019 Комарова АА была зачислена с 01.09.2019 в рамках квоты приёма на целевое обучение по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год по очной форме обучения на конкурсной основе.

Приказом ректора ИГМУ № 000 от 29.07.2021 Комарова А.А. была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ в связи с окончанием ординатуры.

20.12.2021 уведомлением 000 от ОГБУЗ «Усольская городская больница» информировало истца о том, что по окончанию образовательной программы высшего образования (ординатура) ответчик трудовой договор не заключила, условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) от 19.062019 не исполнила.

На основании изложенного просит взыскать сумму штрафа в размере 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 000 руб.

В судебном заседании представитель истца федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский медицинский университет» Шпаковская А.А., действующая на основании доверенности (л.д. 36), на исковых требованиях настаивала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик Комарова А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В суд вернулись почтовые конверты с отметкой об истечении срока хранения (л.д. ).

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 337-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

Согласно частям 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года N 302).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от 21 марта 2019 года N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения от 21 марта 2019 года N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от 21 марта 2019 года N 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Кроме того, в соответствии с пунктом 52 Положения от 21 марта 2019 года N 302 (пункт 52 Положения от 13 октября 2020 года N 1681) договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке; основания расторжения договора о целевом обучении, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотрены Положениями от 21 марта 2019 года N 302 и от 13 октября 2020 года N 1681 (пункты 19, 24, 31, 51).

В судебном заседании установлено, что 19.06.2019 между ОГБУЗ «Усольская городская больница» и Комаровой Анастасией Александровной был заключен договор № 000 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура), в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования со следующими характеристиками обучения – ординатура, специальное направление подготовки: Эндокринология (л.д. ).

В соответствии с разделом 3 договора ответчик по окончанию освоения образовательной программы высшего образования в срок не более 2 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, обязуется заключить трудовой договор с ОГБУЗ «Усольская городская больница» на должность Врач-эндокринолог, на срок не менее чем 5 лет.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России № 000 от 20.08.2019 Комарова АА была зачислена с 01.09.2019 в рамках квоты приёма на целевое обучение по программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год по очной форме обучения на конкурсной основе (л.д. ).

Приказом ректора ИГМУ № 000 от 29.07.2021 Комарова А.А. была отчислена из ординатуры ФПК и ППС ИГМУ в связи с окончанием ординатуры (л.д. ).

Согласно пунктам «б» и «в» части 1 раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора и заключить трудовой договор на условиях установленных разделом III настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации (л.д. 12).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданину, в срок 3 месяца с даты окончания обучения и успешного прохождения аккредитации и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

20.12.2021 уведомлением № 000 от ОГБУЗ «Усольская городская больница» информировало истца о том, что по окончанию образовательной программы высшего образования (ординатура) ответчик трудовой договор не заключила, условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) от 19.06.2019 не исполнила (л.д. ).

27.12.2021 на имя Комаровой А.А. было направлено требование об уплате штрафа зав неисполнение условий договора о целевом обучении (л.д. ), которое до настоящего времени не исполнено.

По сведениям главного врача ОГБУЗ «Усольская городская больница» от 01.12.2023 Комарова Анастасия Александровна в 2019 году сама обратилась в ОГБУЗ «Усольская городская больница» для заключения целевого договора с учреждением для обучения в клинической ординатуре ИГМУ по специальности «Эндокринология», о чем имеется ее личное заявление. Все время обучения регулярно получала меры социальной поддержки, предусмотренные условиями договора. Однако к моменту окончания учебы Комарова А.А. сообщила, что исполнять условия договора о целевом обучении в части трудоустройства в ОГБУЗ «Усольская городская больница» она не будет. Учитывая ее не желание, последней было предложено исполнить условия договора, заключив трудовой договор с режимом рабочего времени по ее усмотрению, с применением не полной занятости рабочего дня либо выходных дней. Комарова А.А. на предложения отреагировала категорическим отказом, после чего на связь не выходила (л.д. ).

В соответствии со ст. ст. 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Ответчик Комарова А.А. в судебное заседание не явилась, исковые требования не оспорила, доказательства в обоснование своих возражений не представила.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа суд не находит, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно расчету, представленному истцом, размер штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении составляет 000 руб. (л.д. ). Ответчиком данный расчет не оспорен, доказательств оплаты суммы штрафа не представлено, в связи с чем, с ответчика Комаровой А.А. в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комаровой Анастасии Александровны (паспорт: 000) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский медицинский университет» денежные средства в размере 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины 000 руб.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 11.12.2023.

Судья П.В. Медведев