Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2022 от 28.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2022 года                                                        адрес

Судья ФИО1 районного суда адрес ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе ФИО2 на определение административной комиссии ФИО1 адрес г.о. Самары от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.2.адрес №...-ГД от дата «Об административных правонарушениях на территории «адрес»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением консультанта административной комиссии ФИО1 адрес г.о. Самары от дата отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.2.адрес №...-ГД от дата «Об административных правонарушениях на территории «адрес» в отношении ФИО5, ФИО4

Не согласившись с определением должностного лица, ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения должностного лица, в связи с нарушением ст. 25.2 КоАП РФ при вынесении вышеуказанного определения.

Заявитель жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Административной комиссии ФИО1 внутригородского района г.о. Самара – ФИО3 просил вышеуказанное определение консультанта административной комиссии оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от дата № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2.адрес №...-ГД от дата «Об административных правонарушениях на территории адрес» совершение действий (бездействие), предусмотренных в адрес "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории адрес", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Как следует из представленных суду материалов дела, дата в ГУ МВД России по адрес зарегистрировано обращение №... от ФИО2, согласно которому следует, что дата в 22.00 в течение нескольких часов жильцами адрес злостно нарушался режим тишины и покоя граждан в ночное время. Так из данной квартиры была слышна громкая музыка, мужские крики, нецензурная брань, истерический женский смех. Просил зарегистрировать данное сообщение в КУСП. Факт прослушивания музыки в ночное время он зафиксировал на видео, копию видеозаписи предоставит сотруднику, которому будет поручено проведение проверки.

Согласно сопроводительному от дата ГУ МВД России по адрес вышеуказанный материал проверки направлен в УМВД России по адрес.

Согласно сопроводительному от дата ОП №... УМВД по адрес материал проверки КУСП №... от дата направлен ФИО1 внутригородского района г.о. Самары.

Определением консультанта административной комиссии ФИО1 адрес г.о. Самары от дата отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.2.адрес №...-ГД от дата «Об административных правонарушениях на территории «адрес» в отношении ФИО5, ФИО4

Из указанного определения должностного лица следует, что в адрес ОП №... по адрес поступило обращение ФИО2 о нарушении тишины и покоя в ночное время после 22.00 дата, а именно: крики, смех, громкое звучание музыки, допускаемое жителями адрес. 26 по адрес лицом сделан вывод, что доказательственная база основана лишь на показаниях заявителя, опрошенные по данному факту ФИО4 и ФИО5, проживающие в вышеуказанной квартире, нарушение тишины и покоя в неустановленное время отрицают, считают заявление надуманным и необоснованным. В связи с тем, что вменяемое событие административного правонарушения в отношении ФИО4 и ФИО5 материалами дела не подтверждается и носит субъектиынй характер, в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, производство по делу прекращено.

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса). Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей ФИО1.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, фактически доводы ФИО2, изложенные в обращении, не были проверены должностным лицом, вынесшим определение, поскольку ФИО2 не вызывался в нарушение ст. 25.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в административную комиссию ФИО1 внутригородского района г.о. Самара для опроса по вышеизложенным обстоятельствам, видеозапись у него не истребовалась.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение прав ФИО2

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений (в том числе): об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах определение консультанта административной комиссии ФИО1 адрес г.о. Самары от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 2.адрес №...-ГД от дата «Об административных правонарушениях на территории «адрес» в отношении ФИО5, ФИО4, подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО2 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Жалобу ФИО2 на определение административной комиссии ФИО1 адрес г.о. Самары от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.2.адрес №...-ГД от дата «Об административных правонарушениях на территории «адрес» – удовлетворить.

Определение административной комиссии ФИО1 адрес г.о. Самары от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

           Судья                                                         ФИО6