Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3214/2022 ~ М-2135/2022 от 01.06.2022

Дело № 2-3214/2022 УИД 23RS0014-01-2022-002959-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 11 ноября 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Белковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района к Гонтарь С. В. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и обязании ее снести,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Южно-Кубанского сельского поселения Динского района обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать объект недвижимости - цокольный этаж, расположенный на земельном участке №, примыкающий к многоквартирному дому, возведенному на смежном земельном участке к к/н №, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать Гонтарь С. И. снести указанный объект недвижимости и привести территорию строительства в первоначальное состояние за счет средств ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1833+/-15 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-многоквартирные среднеэтажные жилые дома, принадлежит на праве собственности Гонтарь С. В., о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости 15.05.2015 сделана запись регистрации №.

В границах участка расположена огороженная территория, на которой возведен цокольный этаж, примыкающий к многоквартирному дому, возведенному на смежном земельном участке с к/н №.

Объект строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит Гонтарь С. В. и был передан ЖСК «Южный Квартал» по договору аренды земельного участка, заключенного на срок с 01.12.2015 по 27.12.2017.

Администрацией Южно-Кубанского сельского поселения Динского района ранее в 2015 году в пределах полномочий было выдано ЖСК «Южный квартал» разрешение на строительство от 29.12.2015 № RU №2015 на строительство «Многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что срок действия разрешения на строительство истек 12.09.2017.

В настоящее время многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> строительством не окончен. Срок действия договор аренды земельного участка истек. Жилищно-строительный кооператив «Южный квартал» ликвидирован с 22 июня 2018 года и исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Срок действия разрешения на строительство истек.

Таким образом, указанный недостроенный объект строительства может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и имеет признаки самовольной постройки, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Представитель истца администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик Гонтарь С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебных повесток с уведомлением о вручении, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения о датах судебных заседаний направлялись судом по указанному истцом месту жительства – регистрации ответчика заказными письмами с уведомлениями о вручении, письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ.    

Представитель третьего лица администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Гонтарь С. В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1833 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные среднеэтажные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2022 г. /л.д. 22-24/

Специалистами Управления имущественных отношений администрации Динского района в рамках своих полномочий проведено обследование указанного земельного участка, о чем составлен акт осмотра земельного участка № 158 от 01.04.2021 г. /л.д. 14-21/

Как следует из указанного акта, земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен. В границах участка расположена огороженная территория, на которой возведен цокольный этаж, примыкающий к многоквартирному дому, возведенному на смежном земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ЮжноКубанского сельского поселения, утвержденным решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения Динского района от 30.09.2013 № 51 (в редакции решения Совета муниципального образования Динской район от 21.02.2022 № 221-24/4), рассматриваемый земельный участок расположен в зоне Ж-СЗ- зоне застройки среднеэтажными жилыми домами. Зона Ж - С 3 выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с многоквартирными средне-этажными жилыми домами, с расширенным набором услуг местного значения.

Согласно информации Департамента по строительной сфере Краснодарского края в январе 2018 года Департаментом была проведена плановая документарная проверка в отношении ЖСК «Южный Квартал» по вопросам исполнения требований законодательства, регулирующих деятельность жилищно-строительных кооперативов, по объекту строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Материалами проверки установлено, что объект строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит Гонтарь С. В. и был передан ЖСК «Южный Квартал» по договору аренды земельного участка, заключенного на срок с 01.12.2015 по 27.12.2017.

Администрацией Южно-Кубанского сельского поселения Динского района ранее в 2015 году в пределах полномочий было выдано ЖСК «Южный квартал» разрешение на строительство от 29.12.2015 № RU №2015 на строительство «Многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что срок действия разрешения на строительство истек 12.09.2017. Следовательно, с 13.09.2017 года у ЖСК «Южный квартал» отсутствует разрешение на строительство указанного цокольного этажа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> строительством не окончен. Срок действия договор аренды земельного участка истек. Жилищно-строительный кооператив «Южный квартал» ликвидирован с 22 июня 2018 года и исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Срок действия разрешения на строительство истек.

Из ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

На основании п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как установлено судом, строительство цокольного этажа на вышеуказанном земельном участке произведено без разрешения на строительство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости - цокольный этаж, расположенный на земельном участке №, примыкающий к многоквартирному дому, возведенному на смежном земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками самовольной постройки и, согласно положениям статьи 222 ГК РФ, подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░/░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░/░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.         

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░