Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2023 ~ М-281/2023 от 04.05.2023

Гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Очировой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Гладких Анастасии Сейрановне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия, обращаясь в суд с исковым заявлением к Гладких А.С., просит взыскать часть единовременной компенсационной выплаты в размере 153698 рублей 64 копейки и неустойку, начисляемую на сумму части единовременной компенсационной выплаты 153698 рублей 64 копейки подлежащую исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640, Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 февраля 2018 г. № 86, в 2019 году осуществлялись единовременные компенсационный выплаты в размере 500000 рублей медицинским работникам - фельдшерам, прибывшим в 2019 году после окончания образовательного учреждения на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Согласно п.7 Порядка для предоставления выплаты Гладких А.С. в Министерство здравоохранения Республики Бурятия был предоставлен полный пакет документов, включая заявление о предоставлении выплаты, копия трудового договора, заверенная работодателем, копии документов, подтверждающих наличие медицинского образования. Трудовой договор между ГБУЗ «Прибайкальская центральная районная больница» и ответчиком был заключен ДД.ММ.ГГГГ Во исполнение Порядка, на основании заявления с ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику – фельдшеру» (далее- договор ЕКВ), согласно которому ответчику была перечислена выплата в размере 500000 рублей. Пунктом 2.1 договора установлено право Минздрава РБ требовать возврата работником части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока. Пунктом 3.2.3 договора ответчику установлена обязанность отработать в течение 5 лет по основному месту работы. Таким образом, свои обязательства перед ответчиком Министерство здравоохранения Республики Бурятия выполнило в полном объеме. В свою очередь, в нарушение условий договора ЕКВ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор расторгнут ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока, приказ ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 9 февраля 2023 г. № 108-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ». Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты Гладких А.С.» установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанная пропорционально отработанному ответчиком периоду по формуле, установленной пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора ЕКВ, и составляет 153698 руб. 64 коп. В соответствии с пунктом 5.2 договора ЕКВ от ДД.ММ.ГГГГ истец вправе требовать от ответчика уплаты неустойки в случае нарушения работником обязательств, предусмотренных договором. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по договору. Согласно пункту 3.2.5 работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в течении 30 дней, начиная с даты прекращения трудового договора. Поскольку трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, начисление неустойки по истечении 30-дневного срока с даты расторжения трудового договора предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ Размер такой неустойки установлен договором в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика Гладких А.С. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 153698 руб. 64 коп., пропорционально отработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также начисляемую на сумму части единовременной компенсационной выплаты неустойку по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца по доверенности Васильев А.В., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в котором указал, что исковые требования поддержает в полном объеме.

Ответчик Гладких А.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования истца признает в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 26 декабря 2017 г. (далее- Правила).

В соответствии с Правилами вопрос разработки и утверждения перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, порядка предоставления указанных выплат, относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил и в целях осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Республики Бурятия данные положения закона реализованы в Постановлении Республики Бурятия от 15 февраля 2018 г. № 86 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам Республики Бурятия» (вместе с «Порядком определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек»).

В соответствии с указанным Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам Республики Бурятия в 2019 г. осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере 500000 рублей медицинским работникам - фельдшерам, прибывшим в 2019 г. после окончания образовательного учреждения на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Судом установлено, что между ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» и Гладких Анастасией Сейрановной был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ответчик Гладких А.С. назначена на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшером <адрес> Республики Бурятия.

На основании заявления ответчика о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты, Министерством здравоохранения Республики Бурятия и Гладких Анастасией Сейрановной был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (фельдшерам) № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Гладких А.С. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 500000 руб.

По условиям п. 3.2.3 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Гладких А.С. была обязана проработать в течение 5 лет по основному месту работу.

Приказом ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Гладких А.С. расторгнут по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

По условиям п.2.1 указанного договора, Министерство здравоохранения Республики Бурятия имеет право требовать возврата работником в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренном пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно п.3.2.5 договора получатель выплаты обязан возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения по вышеуказанным в п.2.1 договора основаниям, на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Бурятия в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного с Гладких А.С. прекращено в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ».

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» Гладких А.С. установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 153698 рублей 64 копейки, которая рассчитана пропорционально отработанному ответчиком времени в ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Гладких А.С. уведомлена о возврате части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период на реквизиты истца, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ответчиком.

Между тем, до настоящего времени данная единовременная компенсационная выплата, ответчиком не возвращена.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 руб., ответчик Гладких А.С. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии со статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Для освобождения от ответственности в рамках указанного договора, является увольнение по основаниям, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Однако истец уволен по иным основаниям по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчика уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения по месту заключения трудового договора, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

В условиях заключенного трудового договора ответчик Гладких А.С. отработала в ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» за 2019 г. – 121 день, 2020 г. – 366 дней, 2021 г. - 365 дней, 2022 г. – 365 дней, 2023 г. – 48 дней. Таким образом, 500000 – 33150,68 (100000х121/365)– 300000,00(100000х3г.-2020-2022 г.)-13150,68 (100000х48/365)= 153698 руб. 64 коп.

Расчет компенсационной выплаты подлежащей возврату, произведенный истцом проверен, суд признает его арифметически верным, ответчик с ним согласился.

В соответствии с пунктом 5.2 договора ЕКВ от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Бурятии вправе требовать уплаты неустойки, в случае нарушения работником обязательств, предусмотренных договором. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Получатель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Министерства.

Согласно пункту 3.2.5 работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в течении 30 дней, начиная с даты прекращения трудового договора.

Поскольку трудовой договор ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то начисление неустойки по истечении 30-дневного срока с даты расторжения трудового договора подлежит исчислению ( с учетом выходных дней) с ДД.ММ.ГГГГ на сумму долга 153698 руб. 64 коп.

Каких либо данных, указывающих на то, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине ответчика, суду не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

    Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

    При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

    С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения обязательств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованным.

    Кроме того, суд учитывает признание ответчиком иска в полном объеме, что в соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также является основанием для удовлетворения иска.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

В связи с чем, суд считает необходимым в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 4273 руб. 97 коп. в доход муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Гладких Анастасии Сейрановны (СНИЛС №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 153698 (сто пятьдесят три тысячи шестьсот девяносто восемь) рублей 64 копейки.

Взыскать с Гладких Анастасии Сейрановны в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия неустойку, начисляемую на сумму части единовременной компенсационной выплаты 153698 руб. 64 коп. в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

    Расчет неустойки, начисляемой с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического исполнения обязательства по договору подлежит осуществлению в процессе исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем.

Взыскать с Гладких Анастасии Сейрановны (СНИЛС №) в доход муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия государственную пошлину в размере 4273 (четыре тысячи двести семьдесят три) рубля 97 копеек.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

          Судья                                                   Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ