Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2022 ~ М-143/2022 от 05.03.2022

УИД 35RS0022-01-2022-000257-02

Дело№ 2-251/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                          07 июня 2022 г.

        Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Мартьяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Мосеевское Тотемского муниципального района Вологодской области к Жданову В.В., ТУ Росимущества по Вологодской области как к наследникам умерших владельцев земельных долей Жданова В.И. и Ждановой А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация сельского поселения Мосеевское обратилась с иском к Жданову В.В. как к наследнику умерших владельцев земельных долей Жданова В.И. и Ждановой А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указывая, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 253 от 24.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Мосеево». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 300 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,78 га, с кадастровой оценкой 132 баллогектара. В указанном списке среди прочих указаны Жданов В.И. и Жданова А.В. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 915,1868 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Мосеевское (ранее на территории муниципального образования «Мосеевское») Тотемского муниципального района Вологодской области. В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Мосеевское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 29 октября 2011 г., размещен на информационных стендах 25.11.2011 на территории муниципального образования «Мосеевское». В течение четырех месяцев с момента публикации принимались возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений от указанных лиц в адрес администрации в этот период не поступило. По истечении четырех месяцев с момента публикации проведено общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, ввиду несостоявшегося собрания решение по данному вопросу не было принято. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации муниципального образования «Мосеевское» от 13.03.2012 № 13. В данный список вошли Жданов В.И. и Жданова А.В., которые до дня своей смерти не распорядились земельными долями, их наследники не обращались за оформлением прав на земельную долю, их земельные доли остались невостребованными. Просят признать право муниципальной собственности за сельским поселением Мосеевское Тотемского муниципального района Вологодской области на две земельные доли 5,78 га, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером ... площадью 915,1868 га, принадлежавшие Жданову В.И. Ждановой А.В.

Определением суда от 12.05.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущества по Вологодской области.

В судебное заседание истец- представитель администрации сельского поселения Мосеевское не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Жданов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Ответчик- представитель ТУ Росимущества по Вологодской области в судебное заседания не явился, возражений относительно иска не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3); опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления Администрации Тотемского района Вологодской области №253 от 24.06.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Мосеево» граждане согласно прилагаемого к постановлению приложения наделены земельной долей сельхозугодий 5,8 га кадастровой оценкой 132 б/га. Приложением к постановлению является список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству. В указанном списке поименованы Жданов В.И. и Жданова А.В..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.02.2022 земельный участок с кадастровым номером ... месторасположением Вологодская область, Тотемский район, ТОО «Мосеево», относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 9036268 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно предоставленной выписки из ЕГРН право общей долевой собственности на указанный земельный участок за ответчиками, а также за наделенными владельцами земельными долями Ждановым В.И., Ждановой А.В. не зарегистрировано в службе государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрацией МО «Мосеевское» составлен список лиц, земельные доли которых на вышеуказанный земельный участок, могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 29.10.2011 года. Состоявшимся 13.02.2012 общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не был утвержден, т.к. собрание было признано не правомочным. О дате собрания также сообщалось в газете «Тотемские вести» от 14.12.2011. Поэтому в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года данный список был утвержден постановлением администрации МО «Мосеевское» от 13.03.2012 № 13, который был опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 21.03.2012. В указанном списке значатся умершие владельцы земельных долей Жданова А.В. и Жданов В.И.

Согласно актовой записи о смерти ... Жданов В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариальной палаты Вологодской области наследственного дела к имуществу Жданова В.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Согласно информации администрации сельского поселения Мосеевское Жданов В.И. проживал на дату смерти по адресу: ... совместно с ... Ждановой А.В..

Согласно актовой записи о смерти ... Жданова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариуса по нотариальному округу Тотемский район Вологодской области наследственного дела к имуществу Ждановой А.В., умершей ..., не заводилось.

Согласно информации администрации сельского поселения Мосеевское Жданова А.В. проживала на дату смерти по адресу: ... одна.

Согласно ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Учитывая, что на день смерти Жданова В.И. с ним совместно проживала и была зарегистрирована жена Жданова А.В., следовательно, она является наследником, фактически принявшим наследство после смерти Жданова В.И.

Согласно ч.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из ч.3 ст.1151 ГК РФ следует, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Согласно п.50 указанного Пленума выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку после смерти Ждановой А.В. никто в наследство не вступил, земельная доля, которой наделялась Жданова А.В., и земельная доля, которая ей перешла по наследству от Жданова В.И., являются выморочным имуществом, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является РФ в лице Территориального управления Росимущества по Вологодской области.

Установлено, что Жданов В.И. и Жданова А.В. были наделены земельными долями с 1994 года, с указанного времени и до дня смерти они не распорядились принадлежащими им земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, доказательств того, что наследник указанных владельцев земельных долей распорядился долями, зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке либо передал их в аренду, суду не представлено, принимая во внимание отсутствие возражения ответчика ТУ Росимущества по Вологодской области и учитывая положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, предъявленных к ТУ Росимущества по Вологодской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением Мосеевское Тотемского муниципального района Вологодской области на две невостребованные земельные доли площадью 5,78 га, которыми были наделены на праве общей долевой собственности Жданов В.И. и Жданова А.В. на земельный участок с кадастровым номером 35:14:0000000:39, общей площадью 9036268 кв.м., местоположением: Вологодская область, Тотемский район, ТОО «Мосеево».

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Мосеевское Тотемского муниципального района Вологодской области к Жданову В.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья                                                                      О.В. Цыганова

Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2022 г.

Судья                                                                      О.В. Цыганова