Определение по делу № 13-63/2018 от 04.04.2018

Дело № 13-63

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Горнозаводск 28 апреля 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

с участием прокурора Шуровой С.А.,

при секретаре Пегушиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске заявление Правительства Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Горнозаводского районного суда от 29.05.2017 года по делу № 2-214,

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель обратился в суд с требованием об отсрочке исполнения решения Горнозаводского районного суда от 29.05.2017 года, сроком до 31.12.2018 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить Шумихиной А.Ю. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м на территрии Горнозавоского городского поселения Пермского края. 27.07.2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 30040/17/59046-ИП. Правительство Пермского края не может исполнить решение суда в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем по следующим объективным причинам. На момент вступления решения Горнозаводского районного суда в законную силу, а также вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, свободных жилых помещений специализировнного жилищного фонда на территории Пермского края не имелось. Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей – сирот в 2017 году жилые помещения на территории г. Горнозаводска не приобретались. 11.10.2017 года Шумихина А.Ю. выразила отказ от предоставления ей жилого помещения по адресу: АДРЕС, а также от жилого помещения по адресу: АДРЕС. В 2018 году приобретение жилых помещений на территории г. Горнозаводска не планируется. Полагают, что указанные причины являются уважительными и объективными и не позволяют в установленный срок исполнить решение суда.

    В судебное заседание представитель заявителя не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (л.д. 95, 96). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.     Заинтересованное лицо прокурор возражает против заявленных требований.

    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (л.д. 95, 97). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

    Представитель заинтересованного лица Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (л.д. 95, 99). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

    Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (л.д. 95, 100). Просили рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 108).

    Представитель заинтересованного лица ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (л.д. 95, 101). Просили рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 103).

    Заинтересованное лицо Шумихина А.Ю. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом (л.д. 95). О причинах своей неявки суду не сообщала, об отложении судебного заседания не просила.

Суд, заслушав прокурора, считает заявленное требование неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу положений статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Решением Горнозаводского районного суда от 29.05.2017 года по делу № 2-214 удовлетворены исковые требования прокурора Горнозаводского района и Правительство Пермского края обязали предоставить Шумихиной А.Ю. по договору найма специализированных жилых поемещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м на территрии Горнозавоского городского поселения Пермского края (л.д. 53-57). Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 06.07.2017 года (л.д. 59).

27.07.2017 года в отношении Правительства Пермского края возбуждено исполнительное производство № 30040/17/59046-ИП по предоставлению жилого помещения Шумихиной А.Ю., установлен 5-дневный срок для исполнения (л.д. 63).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Предоставление отсрочки на условиях, предложенных заявителем, до конца 2018 года, существенно нарушает права и интересы взыскателя, который в настоящее время не имеет постоянной регистрации на территории края из-за отсутствия жилья.

Как указывает сам заявитель в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства. Взыскатель Шумихина А.Ю. возражает против предоставления ей жилого помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, и согласно решения суда жилое помещение ей должно быть предоставлено на территории Горнозаводского городского поселения, следовательно, предложение жилья в г. Добрянке и г. Перми никак не повлияет на исполнение данного решения суда. Кроме того, суду не представлено доказательств, изложенных обстоятельств.

Суду не представлено доказательств принятия каких- либо мер для исполнения решения, учитывая, что денежные средства для его приобретения выделяются. Кроме того, отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту прав и охраняемых законом интересов взыскателей, а указанные в качестве оснований для удовлетворения заявления обстоятельства не могут быть признаны исключительными, суд считает невозможным предоставить отсрочку его исполнения, тем более, что уже было обращение в суд с подобным заявлением и отсрочку просили до 31.12.2017 года (л.д. 82-84) в чем было отказано, однако, решение до сих пор не исполнено.

Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления Правительства Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Горнозаводского районного суда от 29.05.2017 года по делу № 2-214, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд в течение 15 дней через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.