Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-725/2020 от 07.07.2020

УИД 32RS0007-01-2020-001058-86

№5-725/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    07 июля 2020 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Шелаков М.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шустова ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП «Рогнединский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Шустова Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Дубровского районного суда Брянской области указанный протокол с приложенным материалом был возвращен в ПП «Рогнединский» МО МВД России «Жуковский» для устранения недостатков в его оформлении.

ДД.ММ.ГГГГ в Дубровский районный суд Брянской области после устранения недостатков вновь поступил протокол об административном правонарушении в отношении Шустова Е.В. по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья разрешает в т.ч. вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Так в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что приведенное должностным лицом полиции в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения, вмененного лицу, привлекаемому к административной ответственности, не соответствует диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При повторном направлении протокола об административном правонарушении в суд, указанный недостаток исправлен не был. При этом, должностным лицом полиции на основании ч. 3 ст.29.12.1 КоАП РФ вынесено определение о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении.

Согласно ст.29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Исходя из требований ст.29.12.1 КоАП РФ должностное лицо имеет право внести исправления в вынесенное им постановление или определение по делу об административном правонарушении.

Таким образом, данная норма не предусматривает внесение должностным лицом изменений в протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Шустов Е.В. вызывался на переоформление протокола, или был уведомлен надлежащем образом, однако не явился.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о нарушении прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обязанность доказать соблюдение законности процедуры привлечения Шустова Е.В. на стадии составления протокола об административном правонарушении, в том числе при внесении различных исправлений в протокол, возлагается на административный орган, составивший протокол.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом на стадии составления протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Шустова Е.В., возвратить в ПП «Рогнединское» МО МВД России «Жуковский».

Судья М.М. Шелаков