Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1834/2023 (2-12693/2022;) ~ М-12192/2022 от 23.11.2022

Дело № 2-1834/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Березиной Н.С.,

с участием представителя истца,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Сергея Викторовича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов С.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности самовольную постройку - здание склада IV-V класса вредности по классификатору по адресу: ..., требования обоснованы тем, что Смирнов С.В. является арендатором земельного участка по адресу: ..., кадастровый №..., предпринимал попытки для получения разрешения на строительство, в период действия договора аренды на данном земельном участке им был возведен склад согласно разрешенного использования земельного участка.

В судебном заседании истец участия не принял. Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что склад соответствует всем строительным нормам и правилам, не создает опасности для жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 19.08.2013 года за № 8/3258, по обращению ФИО3, был утвержден акт выбора земельного участка от 08.07.2013 года №33000 для строительства объекта ....

Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от 11.12.2013 года за № 12/ 4731 был утвержден градостроительный план земельного участка по ... для строительства бани- сауны.

14.02.2014 года постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» за № 2/374 ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок в составе земель населенных пунктов площадью 2000 кв.м сроком на 3 года для строительства объекта « Баня- сауна» по ул.....

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.03.2014 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка под кадастровым номером №... – «строительства объекта Баня-сауна» на строительства объекта « Склад» Был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства объекта «Склад».

03.04.2014 года между администрацией МО ГО « Сыктывкар» и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка за №2/374 площадью 2000 кв.м для строительства объекта « Склад» на срок до 14.02.2017 года. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 17 апреля 2014 года, номер регистрации №....

03.04.2014 года между арендодателем и арендатором подписан акт приемо-передачи земельного участка.

11 сентября 2014 года между ФИО3 и Смирновым С.В. был заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 3 апреля 2014 года. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 30 сентября 2014 года.

ФИО3 надлежащим образом уведомила администрацию МО ГО «Сыктывкар» о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №01/14-24 от 03.04.2014 года, что подтверждено письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.09.2014 года за № 04-6243.

Смирнов С. В обращался в администрацию МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении в аренду земельного участка по ... с кадастровым номером №... площадью 2000 кв.м для строительства объекта «Склад», но письмом с администрации МО ГО « Сыктывкар» от 28.02. 2017 года в предоставлении земельного участка в аренду было отказано со ссылкой на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание, строение, находящихся на данном земельном участке. Однако суд не может согласиться с данными доводами.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 09 августа 2017 года по делу №2-5852/2017 постановлено:

«Признать незаконным отказ Администрации МОГО « Сыктывкар» от 28 февраля 2017 года в заключении со Смирновым Сергеем Викторовичем договора аренды земельного участка площадью 2000 кв.м по адресу.: ... для строительства объекта «Склад» и обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Смирновым Сергеем Викторовичем договор аренды земельного участка по адресу: ... площадью 2000 кв.м, кадастровый №..., для завершения строительства объекта «Склад», сроком на 3 /три/ года.

Во исполнение указанного решения суда между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... для завершения строительства объекта «Склад», сроком до 09 октября 2020 года.

В выдаче разрешения на строительство администрацией МО ГО «Сыктывкар» было отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных административным регламентом.

Также истцу отказано в предоставлении земельного участка для завершения строительства, поскольку он ранее воспользовался данным правом.

Период действия договоров аренды на земельном участке Смирновым С.В. возведен объект - здание склада IV-V класса вредности по классификатору по адресу: ....

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ).

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом здание склада возведено на предоставленном истцу земельном участке в период действия договора аренды, при этом назначением земельного участка является строительство объекта - склад.

Из заключения судебном экспертизы Бердникова А.В. № 05.05.2023/5 следует, что на основании анализа документов, находящихся в материалах дела, осуществления визуального осмотра и замеров объекта можно сделать вывод, что объект незавершенного строительства «Склад» по адресу: ... является объектом капитального строительства, соблюдены экологические и градостроительные регламенты при строительстве объекта, за исключением строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм: не соответствует п.9.3.3 СП 28.13330.2017 Защита строительных конструкций от коррозии; перекрытие первого этажа объекта в недопустимом состоянии; фактически электроснабжение объекта не выполнено; не соответствует п. 2.7. СП 2.1.3678-20, фактически внутренняя отделка помещения не выполнена, отсутствуют перегородки санитарного узла; отсутствуют электрические конвектора; не выполнена теплоизоляция кровли; герметичность объекта частично отсутствует; не выполнено благоустройство объекта. Не соответствие санитарно-эпидемиологическим нормативам: отсутствует холодное водоснабжение и водоотведение; удаление жидких бытовых отходов не выполнено; фактически объект не обеспечен вывозом твердых коммунальных отходов; фактически объект не обеспечен достаточным искусственным освещением. Фактически отсутствует система противопожарной защиты.

Также суду представлено техническое заключение ООО «Торгпроект», из которого следует, что заказчиком-застройщиком принято решение оставить объект одноэтажным, напольное покрытие второго этажа не производить, представлена корректировка проектной документации. Смонтированные балки над первым этажом отвечают состоянию одноэтажного здания и могут быть сохранены. В результате обследования объекта установлено, что заказчиком выполнены работы по покраске металлических конструкций, включая двери, антикоррозийным составом. При обследовании проектной документации установлено, что объект запланирован как не предназначенный для постоянного пребыванию людей, подключение к инженерным сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не предусмотрено. Таким образом, по температурному режиму объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Объект запроектирован как складское помещение, то есть для хранения товарно-материальных ценностей, а не для оказания услуг с пребыванием на объекте людей. Требования установки системы отопления, утепления кровли и ворот, а также требования по установлению светового оповещения «выход», указанные в экспертизе, построены на неверных исходных данных об исследуемом объекте. Здание относится к складам IV-V класса вредности по классификатору, соответственно, в отношении здания применяется санитарно-защитная зона 50м и 100 м, соблюдение которой подтверждается результатами инженерно-геодезических изысканий и экспертизой. Объект незавершенного строительства может быть безопасно для людей и окружающей среды завершен строительством.

С учетом установленных обстоятельств, в том числе заключения ООО «Торгпроект», суд находит возможным признать за Смирновым Сергеем Викторовичем ... право собственности на самовольную постройку – здание склада IV-V класса вредности по классификатору по адресу: ....

Доводы о несогласии с иском, изложенные в письменном отзыве администрации МО ГО «Сыктывкар» судом во внимание не принимаются, поскольку в ходе рассмотрения дела установлены все основания, предусмотренные ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Смирновым Сергеем Викторовичем ... право собственности на самовольную постройку – здание склада IV-V класса вредности по классификатору по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Автушин

Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года