Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2021 (12-356/2020;) от 25.11.2020

УИД 16RS0044-01-2020-005685-67

дело №12-7/2021

            РЕШЕНИЕ

25 января 2021 года                                 город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС СФЕРА» ФИО3 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ТРАНС СФЕРА» (далее ООО «ТРАНС СФЕРА») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что вынесенное постановление незаконно и необоснованно, так как имеются основания усомниться в правильности показаний технического средства измерения проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут по автодороге Аксубаево-Нурлат, 3 км. + 45 м., двигался принадлежащий заявителю автомобиль марки «Мерседес-Бенц ACTROS» 1841LS, государственный регистрационный знак Х267С 18 rus, однако технические характеристики и имеющийся груз (сыворотка) физически не позволили превысить допустимую массу транспортного средства на 3 % (41,249 тн. с учетом погрешности при предельно допустимой 40 тн.), установленной для данного участка дороги. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства масса тягача «Мерседес-Бенц ACTROS» 1841LS в снаряженном состоянии составляет 7,6 тн., масса цистерны в снаряженном состоянии 6,95 тн., всего масса 14,55 тн. Сертификатом калибровки № максимальный объем цистерны составляет 24053 куб.дм. Согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Аксубаевский маслодельный завод» ООО «Вамин Татарстан» произведена погрузка сыворотки массой 24,654 тн. (что соответствует полной загрузке 24053 куб.дм.), которая выгружена в ООО «Высокогорский молочный завод», при движении из пгт. Аксубаево в сторону <адрес>, т.е было зафиксировано несуществующее превышение допустимой массы. Максимальная масса транспортного средства составляла 14,55 тн. + 24,645 тн. = 39,204 тн., что соответствует разрешенному коридору допустимой массы транспортного средства.

Заявитель, представитель заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании доводы жалобы поддержали, указали, что автомобиль ехал через <адрес> и пгт. Алексеевское, однако штраф получен только с весового контроля, расположенного <адрес>. Считают, что согласно действующему законодательству наливной груз необходимо взвешивать в покое, а не в динамике. Также дополнили доводы жалобы письменными пояснениями, указав, что согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Аксубаевский маслодельный завод» ООО «Вамин Татарстан» произведена погрузка сыворотки массой 24,645 тн., которая выгружена ООО «Высокогорский молочный завод». Имеются штампы грузоотправителя и грузополучателя. Выдав товарно-транспортные документы, грузоотправитель – филиал «Аксубаевский маслодельный завод» ООО «Вамин Татарстан» гарантировал правильность погрузки груза и обязан был соблюдать установленный законом запрет на превышение при погрузке груза в транспортное средство допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Указаний на получение специального разрешения в транспортной накладной не содержалось. Постановление подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства;

крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №;

«делимый груз» - груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2 или более грузовых местах. (действующих на момент совершения правонарушения).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:26:45 часов на 3 км +45 м. автодороги «Аксубаево-Нурлат», водитель, управляя автомобилем марки «Мерседес-Бенц ACTROS» 1841LS государственный регистрационный знак Х267С 18 rus, собственником которого является ООО «ТРАНС СФЕРА», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения, с превышением допустимой массы транспортного средства на 3 % (41,249 т. с учетом погрешности при предельно допустимой 40 т.), установленной для данного участка дороги. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме                                    № d4f15701702746fb98b080128860bf2 от ДД.ММ.ГГГГ 10:26:45. Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным знаком Х267ОС 18 rus в реестре выданных специальных разрешения на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ 10:26:45, отсутствуют.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «ТРАНС СФЕРА» подтверждается совокупностью доказательств: фотоснимком работающего в автоматическом режиме специального технического средства «БИЗМЕН 7/Т-2П» №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № d4f15701702746fb98b080128860bf2 от ДД.ММ.ГГГГ 10:26:45; другими материалами дела.

В качестве собственника транспортного средства марки автомашины марки «Мерседес-Бенц ACTROS» 1841LS государственный регистрационный знак Х267С 18 rus, государственный регистрационный знак Н797ЕО 116, указан ООО «ТРАНС СФЕРА», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАНС СФЕРА» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «ТРАНС СФЕРА» в совершении вменяемого деяния, нормы права должностным лицом применены правильно, поскольку ООО «ТРАНС СФЕРА» не были соблюдены требования пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Следовательно, привлечение ООО «ТРАНС СФЕРА» к административной ответственности является законным.

Доводы жалобы о том, что ООО «ТРАНС СФЕРА» не является субъектом правонарушения нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

Согласно статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного в том числе, частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Согласно статье 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

Вместе с тем, применительно к административному правонарушению, предусмотренному, в том числе, частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленному и зафиксированному с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в роли специального субъекта административной ответственности выступает собственник транспортного средства.

Довод заявителя о том, что согласно действующему законодательству наливной груз необходимо взвешивать в покое, а не в динамике основан на неверном толковании действующего законодательства, поскольку каких-либо особенностей системы измерений при взвешивании жидких грузов не предусмотрено.

Довод жалобы о том, что в момент взвешивания максимальная масса транспортного средства составляла 39,204 тн. не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, а не результатом неправильного распределения нагрузки, судье не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, при рассмотрении жалобы на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление не установлено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС СФЕРА» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ТРАНС СФЕРА» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья.