Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5708/2022 от 07.11.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 ноября 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Федько Н.В., в г. Пензе в здании суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Козлова Сергея Николаевича, ...,

у с т а н о в и л:

определением заместителя начальника отдела полиции № 4 УМВД России по г. Пензе Усанова М.В. материалы дела об административном правонарушении в отношении Козлова С.Н. были переданы на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г. Пензы со ссылкой на ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дела об административных правонарушениях, по которым было проведено административное расследование, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 29.07.2022 УУП ОП № 4 УМВД России по г. Пензе Котельниковым Д.А. в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Козлова С.Н. и проведении по делу административного расследования, поскольку для установления степени тяжести причиненного вреда здоровью потерпевшего необходимо назначение судебно-медицинской экспертизы. Однако все процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств, изложенных в заявлении КГД от 27.07.2022 о привлечении Козлова С.Н. к ответственности, были совершены 27 и 28.07.2022, т.е. до вынесения определения о проведении административного расследования, и заключались в истребовании объяснений у потерпевшего, лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей. Судебно-медицинская экспертиза в отношении потерпевшей также проведена 28.07.2022, до вынесения определения. Административное расследование по делу фактически не проводилось, составление протокола осмотра места происшествия от 11.08.2022 не свидетельствует о проведении действий, требующих значительных временных затрат.

Кроме того, в определении мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы от 23.08.2022, которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Козлова С.Н. возвращены в отдел полиции, имеется указание на то, что отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Что свидетельствует о том, что дата вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Козлова С.Н. и проведении по делу административного расследования не соответствует действительности.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Протокол об административном правонарушении 58УВ № 791173 от 15.08.2022 в отношении Козлова С.Н. и другие материалы дела следует направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении 58УВ № 791173 от 15.08.2022 в отношении Козлова Сергея Николаевича и другие материалы дела направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Первомайского района г. Пензы.

Судья: ...

...

...

...