Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2022 от 20.01.2022

Дело № 5-23/2022                                         УИД №

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2022 года                                                                            г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Полежаева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батуриной Валентины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>, работающей <адрес>», незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21.48 часов Батурина В.С., находясь в месте приобретения товаров и своем рабочем месте - магазине «Хлеб-Соль», расположенном по адресу: <адрес>, реализовывала товар покупателям, которые были без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила установленные постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области.

В судебное заседание Батурина В.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила, предусматривают в том числе, что при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. «а, б» пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 названного федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а, у, ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области распоряжением врио губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг на территории ЕАО введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и с 12.00 часов этой же даты установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с названным федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 установлены обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, в соответствии с которыми граждане обязаны использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах (п. 2), организации, индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, осуществляющих официальные спортивные, официальные физкультурные, театрально-зрелищные, зрелищно-развлекательные мероприятия, а также осуществляющие деятельность в сфере торговли, услуг общественного питания, перевозки пассажиров и багажа, обязаны не допускать на соответствующие мероприятия граждан, не использующих в соответствии с пунктом 2 названного выше постановления маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания, не предоставлять соответствующие услуги гражданам, не использующим указанные средства индивидуальной защиты (п. 5).

В нарушение вышеприведенных требований закона и вопреки правилам обязательного поведения в период введения на территории Еврейской автономной области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации Батурина В.С., являясь работником магазина и находясь ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 часов на рабочем месте – месте приобретения товаров (общественным местом)    - магазине «Хлеб-Соль», расположенном по адресу: <адрес>, реализовывала товар покупателям без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Событие инкриминируемого правонарушения и вина Батуриной В.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением и объяснением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Батуриной В.С., в целом не оспаривавшей факт обслуживания покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании исследованных доказательств, суд квалифицирует действия Батуриной В.С. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Батуриной В.С. своей вины, что следует из ее объяснения, данного при оформлении административного протокола, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного Батуриной В.С. административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, полагает возможным определить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Батурину Викторию Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья                                                                                              Ю.С. Полежаева