Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-256/2022 от 31.10.2022

Дело № 5-256/2022

УИД № 18MS0035-01-2022-002121-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Балезино 05 декабря 2022 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жуковского В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении

индивидуального предпринимателя Жуковского В. И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и преимущественно проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, паспорт <номер>,

предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

на основании Решения о проведении постоянного рейда <номер> от <дата> в рамках Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве <дата> в 12 час. 15 мин по адресу: <адрес> произведен осмотр транспортного средства Фиат Дукат государственный регистрационный знак <номер> категория транспортного средства D/М2, принадлежащего Жуковскому В.И. паспорт транспортного средства <номер> от <дата>. Установлено, что водитель Жуковский В.И. управлял транспортным средством, осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП Жуковский В.И. является индивидуальным предпринимателем ОГРН <номер>.

Согласно справке от <дата> территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по состоянию на <дата>, сведений о наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами индивидуального предпринимателя Жуковский В.И. в Реестре лицензий на лицензируемую детальность не имеется.

Индивидуальный предприниматель Жуковский В.И. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров для собственных нужд в нарушение обязательных требований, предусмотренных п.24 ч.1 ст.13 Федерального закона от <дата> №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, не оформил лицензию для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом, <дата> в 12 час. 15 мин. индивидуальный предприниматель Жуковский В.И. своим бездействием по непринятию мер, направленных на выполнение лицензионных требований, осуществлял свою детальность по адресу: УР, <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Жуковский В.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ признал в полном объеме, от дачи объяснений отказался.

Представитель административного органа ТО ГАН по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Согласно ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, и без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати до сорока тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Жуковского В.И. подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено событие правонарушения, при установленных по делу обстоятельствах (л.д.1).

Согласно Решения о проведении постоянного рейда <номер> от <дата> в рамках Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводится рейд на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (л.д.2-3).

Из акта постоянного рейда <номер> от <дата> по адресу: <адрес> <дата> в 12 час. 15 мин. произведен осмотр транспортного средства Фиат Дукат государственный регистрационный знак <номер> категория транспортного средства D/М2, принадлежащий Жуковскому В.И., паспорт транспортного средства <номер> от <дата>. Установлено, что водитель Жуковский В.И. управлял транспортным средством, осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд (л.д. 4).

Из справки Ространснадзора от <дата> следует, что по состоянию на <дата> сведений о наличии лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами индивидуального предпринимателя Жуковский В.И. в Реестре лицензий на лицензируемую детальность не имеется.

Согласно письменного объяснения Жуковского В.И. от <дата> он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 2001 года, в род деятельности входит в том числе грузоперевозки. В собственности имеет автомобиль Фиат Дукат государственный регистрационный знак <номер>, который оборудован сидячими местам в количестве 7 мест. В связи со строительством молочного комплекса, осуществлял перевозку пассажиров – бригада из 7 человек с д. <адрес>, о наличии лицензии на перевозку пассажиров не знал (л.д.6).

Паспорт транспортного средства <номер> от <дата> подтверждает, что Жуковский В.И. является собственником автомобиля Фиат Дукат 2011 года изготовления государственный регистрационный знак А 112 ЕТ/18 на основании договора купли-продажи от<дата>.

Выписка из ЕГРИП подтверждает, что Жуковский В.И. осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Видеозапись содержит запись правонарушения, а именно движение автомобиля Фиат Дукат 2011 года государственный регистрационный знак А 112 ЕТ/18.

Оценив представленные в судебное заседание письменные доказательства, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Содеянное Жуковским В.И. суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, и без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от <дата> N 99-ФЗ) в соответствии с данным Федеральным законом деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. При этом в целях названного Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (пункт 1 Положения).

В силу пункта 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Решая вопрос о виновности индивидуального предпринимателя Жуковского В.И., суд принимает во внимание положения примечаний ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которым лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ против порядка управления не может быть вынесено по трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение совершено <дата>. Таким образом, срок привлечения ИП Жуковского В.И. к ответственности за административное правонарушение не истек.

При назначении административного наказания ИП Жуковскому В.И. суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области управления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Жуковского В.И., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Жуковского В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа. В связи с наличием смягчающего административную ответственность обстоятельства размер административного штрафа должен быть минимальным, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Жуковского В. И., ОГРН <номер>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.20 КоАП РФ, назначив ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: УР, Балезинский район, п. Балезино, ул. Красноармейская, д.9 Балезинский районный суд УР (канцелярия по административным делам).

По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, - на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информация о получателе штрафа: УФК по УР (МТО Ространснадзора по ПФО ); ИНН – 5258154999; КПП – 525801001; Кор.счет - № 40102810545370000081; Р/сч. 03100643000000011300 «Банк получателя» - ОТДЕЛЕНИЕ -НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ // УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск; БИК - 019401100, КБК – 10611601191019000140, код ОКТМО – 94720000, уникальный идентификатор начислений (УИН) – 10613512220000143143.

Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова