Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2023 ~ М-299/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-538/2023

УИД 42RS0035-01-2023-000749-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол                                                                                              2 июня 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Тодышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Таштагола к Сабениной Е.Н. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦЗН г. Таштагола) обратилось в суд с иском к Сабениной Е.Н. о взыскании денежных средств.

Требования мотивирует тем, что на основании Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Таштагола» и безработной Сабениной Е.Н. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход». Согласно п. 2.1.2 договора Сабенина Е.Н. обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 24 месяцев со дня регистрации. Согласно п. 2.1.3. договора Сабенина Е.Н. обязуется обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Согласно п. 2.1.4, она так же обязуется не позднее 90 календарных дней со дня получения финансовой помощи предъявить в центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в виде финансовой помощи. Согласно п. 2.2.2 договора центр занятости обязуется перечислить Сабениной Е.Н. финансовую помощь в размере 150 000 руб. Сабенина Е.Н. зарегистрировалась в <данные изъяты> в качестве налогоплательщика на профессиональный доход ДД.ММ.ГГГГ Перечисление Сабениной Е.Н. финансовой помощи произведено центром занятости в полном объеме в сумме 150 000 рублей за счет средств областного бюджета (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Сабенина Е.Н. своих обязательств по договору не выполнила. В центр занятости были предоставлены не все документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи. Сабениной предоставлены документы на сумму 142 187 руб. 99 коп. На оставшуюся сумму 7812 руб. 01 коп. документы не предоставлены. Согласно п. 4.6 договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2-2.1.5, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме. Специалист центра занятости неоднократно связывался с Сабениной по телефону, также ей были направлены письма центра занятости №, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов либо возврате финансовой помощи, которые Сабениной Е.Н. оставлены без внимания. В настоящее время сумма финансовой помощи не возвращена.

Просит суд взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Таштагола» с Сабениной Е.Н. сумму финансовой помощи в размере 150000 руб. (л.д.2-5).

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д.117).

Ответчик Сабенина Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Предоставила в суд возражения, в которых указала, что с требованиями в иске не согласна, считает, что не имеется оснований для удовлетворения требований, поскольку согласно бизнес-плану, в качестве достижения поставленной цели предполагается организовать студию красоты для оказания парикмахерских услуг. Обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом именно в области парикмахерских услуг является условием договора, определяющим целевое назначение денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя с использованием средств субсидии, в связи с чем, фактически была осуществлена предусмотренная Законом о занятости населения и государственными программами функция Учреждения по оказанию содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан. До настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность в <адрес> по адресу: <адрес>, реализует мероприятия по организации собственного бизнеса, таким образом, цель предоставления финансовой помощи достигнута - ответчик трудоустроена. Ей исполняются обязанности налогоплательщика, о чем свидетельствуют справки о состоянии расчетов (доходах) на профессиональный доход. Так же повышает свою квалификацию в данном направлении, что подтверждается сертификатами о прохождение курсов по тематике «Базовая колористика», «мужские и женские стрижки» и т.д. и их оплату (договоры об оказании услуг, акт выполненных работ). Считает, что истцом не доказан факт нарушения условий договора при использовании субсидии и нецелевого их использования. Предоставленные средства субсидии израсходованы на цели, установленные договором - организацию парикмахерских услуг. Однако Учреждение по результатам проверки не приняло к зачету часть расходов: на приобретение кольцевой лампы, компьютера, транспортные накладные на доставку товара. После отклонения данных документов, узнавала о возможности внесения оставшейся суммы наличными денежными средствами Учреждению, однако получила пояснения, что это невозможно должна быть возвращена сумма полностью в сумме 150 000 руб. В случае возврата финансовой помощи не будут достигнуты декларируемые цели и задачи государственной политики в области содействия занятости населения, а также предоставления бюджетных средств (поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, создание и развитие субъектов малого предпринимательства). Просила в исковых требованиях отказать (л.д.94-95).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, чье право нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями делового оборота, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН г. Таштагола и Сабениной Е.Н., зарегистрированной в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.24-28).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» Сабениной Е.Н. оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере 150 000 руб. (л.д.29-30), что также подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Согласно п.п. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 вышеуказанного договора Сабенина Е.Н. обязуется организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 24 месяца, обязуется обеспечить целевое использование финансовой помощи, обязуется не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявить в центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в виде финансовой помощи. Согласно п. 2.2.2 договора, в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа, центр занятости обязуется перечислить Сабениной Е.Н. финансовую помощь в размере 150 000 руб. (л.д.24-25).

Сабенина Е.Н. зарегистрировалась в <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.22).

Перечисление Сабениной Е.Н. финансовой помощи произведено центром занятости в полном объеме за счет средств областного бюджета (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 150 000 руб. (л.д.31).

Согласно п. 4.6 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.2 - 2.1.5, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме (л.д.26).

Из уведомлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик не предоставил документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН г. Таштагола в виде финансовой помощи на сумму 7821,01 руб. (л.д.84, 85).

Таким образом, согласно уведомлений ГКУ ЦЗН г. Таштагола № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассовым и товарным чекам, товарным накладным (л.д.32-83), ответчик Сабенина Е.Н. отчиталась перед ГКУ ЦЗН г. Таштагола за использование денежных средств единовременной финансовой помощи на сумму в размере 142 178,99 (150 000 руб. - 7 821,01 руб.).

Однако с учетом поступивших от ответчика Сабениной Е.Н. письменных возражений и документов судом установлено, что ответчик с целью осуществления предпринимательской деятельностью заключала договор на предоставление образовательных услуг, проходила курсы обучения и получала соответствующие сертификаты по роду деятельности в сфере парикмахерских услуг (л.д.94-95, 96-100, 105-108).

Кроме того, Сабениной Е.Н. с целью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности приобретался компьютер и кольцевая лампа (л.д.112, 113, 114) стоимостью 12 500 руб. и 5 600 руб. соответственно.

Так в ходе досудебной подготовки по делу ответчик Сабенина Е.Н. пояснила, что истцом Центр занятости населения г. Таштагола ей было отказано в принятии документов на приобретение для осуществлений ее предпринимательской деятельности компьютера и кольцевой лампы, поскольку в данных документах отсутствуют печати организаций.

Вместе с тем судом установлено, что данные предметы виде компьютера и кольцевой лампы, приобретены Сабениной Е.Н. в комиссионном магазине г.Таштагола по договору продажи у ФИО1, действительно на одном из документов по приобретению в комиссионном магазине не имеется печати при приобретении кольцевой лампы. Вместе с тем, на договоре продажи компьютера от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 12 500 руб., имеется печать продавца ФИО1

Суд считает возможным признать состоявшими сделками между Сабениной Е.Н. и ФИО1 по продаже и приобретению компьютера и кольцевой лампы и зачесть в счет общей стоимости финансовой помощи Сабениной Е.Н. стоимость приобретения компьютера и кольцевой лампы, а также считать обязательства Сабениной Е.Н. по целевому расходованию средств финансовой помощи полностью исполненными.

При этом суд соглашается с возражениями ответчика Сабениной Е.Н. о том, что в случае возврата финансовой помощи не будут достигнуты декларируемые цели и задачи государственной политики в области содействия занятости населения, а также предоставления бюджетных средств (поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, создание и развитие субъектов малого предпринимательства).

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Таштагола к Сабениной Е.Н. о взыскании денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9.06.2023 ░. ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░