Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-30/2023 от 20.03.2023

УИД: 02RS0011-01-2021-001241-61 Дело № 2а-430/2021 Материал № 13а-30/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2023 г. с. Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай в составе Унутов Э.Д. рассмотрев ходатайство Морозовой Н.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15.12.2021 по административному делу № 2а-430/2021, вступившим в законную силу 17.01.2022, удовлетворено административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Морозовой Н.В.

С Морозовой Н.В. взысканы недоимки по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, пеня в размере 103, 03 рубля;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 01 января 2017 года: налог в размере 4 756, 77 рублей, пеня в размере 307, 78 рублей;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 01 января 2017 года): налог в размере 21 621, 33 рубль, пеня в размере 1 567, 07 рублей;

единому налогу на вменяемый доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 3 813 рублей, пеня в размере 967, 19 рублей;

налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 186 рублей, пеня в размере 6, 29 рублей;

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 91 рубль, пеня в размере 2, 21 рубля;

на сумму 33 421 рубль 67 копеек.

Также с Морозовой Н.В. взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1 202 рубля (далее – Решение суда).

20.03.2023 Морозова Н.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой на Решение суда, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на Решение суда, мотивируя тем, что в течение месяца не смогла подать апелляционную жалобу, так как в судебном заседании не участвовала, повестку в суд и Решение суда не получала. Была не извещена должным образом о дне рассмотрения административного иска, копию заявления от административного истца также не получала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 302 КАС РФ предусмотрено, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно статье 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1). Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. Уважительными причинами пропуска срока на подачу апелляционной жалобы могут признаваться, в частности, обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу, получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Согласно ч. 1 ст. 182 КАС РФ копия решения суда вручается под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылается им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, регулируются, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей установлены "Правилами оказания услуг почтовой связи", утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 34 названных Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, следует, что копия административного иска 28.09.2021 направлена административным истцом по почте заказным почтовым отправлением <Номер изъят> по указанному адресу регистрации и проживания Морозовой Н.В., которое 30.09.2021 прибыло в место вручения, 05.10.2021 неудачная попытка вручения, 01.11.2021 возврат отправителю, 03.11.2021 поступило на временное хранение, 29.06.2022 вскрытие упаковки невостребованного отправления, 01.07.2022 уничтожено.

В соответствии с ответом УФПС Республики Алтай от 08.12.2022 № ф04-01/935 согласно локально-нормативным актам АО «Почта России» невостребованные почтовые отправления, имеющие отметки «возврату не подлежит», подлежат уничтожению по истечении срока хранения.

Из ответа Филиала ФГУП «Почта России» Майминский почтамт УФПС Республики Алтай от 16.12.2014 №2.13.08-30/1433 следует, что данные по почтовым отправлениям, выложенные на сайте ОАСУ РПО Почты России, являются официальными и достоверными.

В соответствии с частью 4 статьи 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела усматривается, что Морозова Н.В. с 24.01.1995 зарегистрирована по адресу: <адрес>, где она проживает (этот же адрес указан в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока), куда и направлялась, как корреспонденция УФНС по Республике Алтай с административным исковым заявлением в суд 28.09.2021, так и судебная корреспонденция (21.10.2021 извещение с приложением копии определения о назначении судебного заседания, 15.12.2021 копия решения суда), которая вернулась в суд в связи с истечением срока хранения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Полагаю, что административным истцом, судом были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению Морозовой Н.В. корреспонденции. Необходимые и достаточные условия для реализации гарантированных Морозовой Н.В. законом процессуальных прав, в том числе права на обжалование решения суда в установленный законом срок, были созданы. Морозова Н.В. по почтовому извещению в отделение связи не явилась, получение направляемой в её адрес корреспонденции не организовала.

Поскольку корреспонденция была направлена по надлежащему адресу Морозовой Н.В., то проявляя разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, она обязана была отслеживать поступающие в её адрес корреспонденции и в случае неполучения корреспонденции она несет риск неблагоприятных последствий неисполнения этой обязанности.

Каких либо доказательств того, что корреспонденция не доставлена Морозовой Н.В., по обстоятельствам, не зависящим от нее суду не представлено.

Таким образом, факт несвоевременного получения копии решения не является основанием для признания уважительности причин пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, иных причин пропуска такого срока заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 198, 199, 302 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Морозовой Н.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15 декабря 2021 г. по административному делу № 2а-430/2021.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Э.Д. Унутов