Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2022 ~ М-234/2022 от 31.05.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2022 года                                                                         г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.А., с участием истца Н.Л. представителя истца Д.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2022 по иску Н.Л. к администрации Киренского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Н.Л. обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кривошапкинского Совета народных депутатов мужу истца О.В. выдан ордер № и предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Членами семьи О.В. были указаны в ордере: Н.Л. –жена, Н.В. – падчерица, А.О. – сын, Т.О. - дочь, Л.О. – сын. О.В. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в непрерывном, открытом владении и пользовании истца. На протяжении более 20 лет истец несет бремя содержания данного жилого помещения, проводит необходимые ремонтные работы, оплачивает коммунальные услуги. В апреле ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако в приватизации ей было отказано по причине того, что в реестре муниципальной собственности данная квартира отсутствует. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Н.Л. представитель истца Д.Ю. действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске. На исковых требованиях настаивали. Дополнительное пояснили суду, что спорная квартира была предоставлена совхозом «Киренский» в ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени истец проживает в спорной квартире, содержит её, осуществляет ремонт. За указанное время истец никуда на иное постоянное место жительства не выезжала. Жилых помещений в собственности истец не имеет, ранее в приватизации не участвовала.

Представитель ответчика администрации Киренского городского поселения в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Третьи лица Т.О. Т.В. Л.О. А.О. в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласны, просят удовлетворить в полном объеме.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что О.В. (мужу истицы) исполнительным комитетом Кривошапкинского совета народных депутатов выдан ордер на служебное жилое помещение, площадью № по адресу: <адрес> на состав семьи: О.В. - глава, Н.Л. –жена, Н.В. – падчерица, А.О. – сын, Т.О. - дочь, Л.О. – сын.

ДД.ММ.ГГГГ О.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ выданным отделом по Киренскому району службы ЗАГС Иркутской области.

Согласно Закону Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» село Кривошапкино входит в состав территории Киренского муниципального образования.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец решила воспользоваться правом на получение в собственность квартиры и обратилась с заявлением в администрацию Киренского городского поселения. В приватизации было отказано по той причине, что заявленное к приватизации жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности Киренского муниципального образования.

По сведениям администрации Киренского муниципального района спорная квартира в реестре муниципального имущества муниципального образования Киренский район также не числится.

Согласно справке ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес> зарегистрировано за Киренским городским Советом народных депутатов.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости – помещении по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении, отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Иркутской области за Н.Л.

Из ответа на запрос администрации Киренского городского поселения, следует, что Н.Л. не участвовала в приватизации жилых помещений, находящихся в собственности администрации Киренского муниципального образования.

В соответствии со справкой начальника отделения по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № а также штампом в паспорте Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из пояснений представителя истца следует, что фактически в спорной квартире после смерти нанимателя проживает только истец совместно с сыном А.О. Остальные члены семьи нанимателя, указанные в ордере: Н.В. Т.О. Л.О. не проживают в спорной квартире длительное время.

Факт того, что спорная квартира была предоставлена мужу истца О.В. и истцу как члену семьи нанимателя, а также факт того, что истец с момента предоставления квартиры проживает в ней, никуда из квартиры не выезжала, а остальные члены семьи не проживают в квартире длительное время, не оспаривается ответчиком и подтверждается показаниями свидетеля ЖЖ допрошенной в судебном заседании, не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется.

Таким образом, учитывая, что Н.Л. вселилась в спорное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя, проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, несет бремя по содержанию квартиры, истец вправе приобрести занимаемое ей жилое помещение в собственность в порядке приватизации в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Как видно из представленных документов, спорное жилое помещение в собственности граждан, а также других лиц не значится. Факт того, что спорное жилое помещение в установленном порядке не передано в муниципальную собственность, не может влиять на права истца на это жилое помещение. Оснований, по которым истцу могло быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Доказательств того, что истец ранее участвовал в приватизации суду не представлено.

Поскольку иными лицами права на спорное жилое помещение не заявлены, учитывая, что истец не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащей ему по договору социального найма квартиры по независящим от него причинам, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке. Исковые требования основаны на нормах права и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.Л. к администрации Киренского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Н.Л. <адрес> (паспорт №) в порядке приватизации право собственности на квартиру, площадью ДД.ММ.ГГГГ расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                        М.В. Мельникова

Мотивированное заочное решение суда составлено 10 августа 2022 года.