Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1102/2022 от 05.10.2022

Дело № 12-1102/2022

УИД 18MS0021-01-2022-002112-33

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2022 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суд г. Ижевска Салов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Кожевникова АС, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, паспорт гражданина РФ 92 12 <номер>, выдан <дата> отделением в <адрес> отдела УФМС России по <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении №5-639/2022, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска УР 04 августа 2022 года,

у с т а н о в и л :

Вышеуказанным постановлением мирового судьи индивидуальный предприниматель Кожевников АС (далее по тексту – ИП Кожевников А.С.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 7 500 руб. за неуплату в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике № 18312202700181300004 от 24 февраля 2022 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

ИП Кожевников А.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает свое привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку неуплата административного штрафа произошла по уважительной причине – он не знал о назначенном наказании. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИП Кожевников А.С. извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела в суд не направил.

По смыслу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка по вызову и отказ в силу личного волеизъявления от участия в производстве по делу является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина либо юридического лица.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ИП Кожевникова А.С.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КАП наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ИП Кожевников А.С. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 15 марта 2022 года постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике № 18312202700181300004 от 24 февраля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ. Действия ИП Кожевникова А.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике № 18312202700181300004 от 24 февраля 2022 года не обжаловано, вступило в законную силу 15 марта 2022 года. Было направлено в адрес ИП Кожевникова А.С. и получено им лично 04.03.2022.

Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на ИП Кожевникова А.С. данным постановлением, начал исчисляться с 16 марта 2022 года и истек 15 мая 2022 года.

Таким образом, на момент составления 16 июня 2022 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ИП Кожевникова А.С. событие указанного административного правонарушения наступило, а трехмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек.

Вместе с тем, Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 06 апреля 2022 года, статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, в которой закреплено правило о том, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение совершившего административное правонарушение лица имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной одной контрольной проверки за 2020 год по соблюдению валютного законодательства РФ выявлено, что ИП Кожевниковым А.С. допущено 20 нарушений в сфере валютного законодательства, о чем 24 февраля 2022 вынесены 20 постановлений.

За неуплату административных штрафов, назначенных в вышеуказанных постановлениях мировому судье для рассмотрения направлены протоколы от 16 июня 2022 № 18312215200137600002, № 18312215200147500002, № 18312215200150700002, № 18312215200166600002, № 18312215200129800002, № 18312215200171400002, № 18312215200186900002, № 18312215200195300002, № 18312215200200100002, № 18312215200213600002, № 18312215200223000002, № 18312215200230900002, № 18312215200245800002, № 18312215200258500002, № 18312215200263200002, № 18312215200273600002, № 18312215200288600002, № 18312215200297200002, № 18312215200302900002, № 18312215200313200002 в отношении ИП Кожевникова А.С., составленные по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из ч.5 статья 4.4 КоАП РФ, ч.2 ст.1.7 КоАП РФ исполнению подлежало административное наказание, назначенное только по одному из указанных выше постановлений и только его неисполнение в установленный срок образовывало состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска № 12-1090/2022 от 01 декабря 2022 года постановление мирового судьи № 5-659/2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставлено без изменения.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № 18312215200288600002 от 16 июня 2022 года и привлечения ИП Кожевникова А.С. к административной ответственности (04 августа 2022 года) событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 04 августа 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Кожевникова А.С. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 4 августа 2022 года по делу № 5-639/2022 о привлечении ИП Кожевникова АС к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, апелляционную жалобу ИП Кожевникова А.С. - удовлетворить.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: А.А. Салов