Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-165/2022 от 07.04.2022

5-165/2022 (10718000-1336/2021)

Постановление

г. Кяхта                                                                                                   29 апреля 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Цыренова Б.Б., при секретаре Ершович А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Векторъ», находящегося по юридическому адресу: 670014, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Полетная, д. 16, ИНН 0323413679, КПП 032301001, ОГРН 1200300006004, ОКПО 44231166, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.05.2020 г.,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23.09.2021 г. ООО «Векторъ» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии пиломатериалов хвойных пород, поставляемых в адрес экономическо-торговой компании с ОО «ЧЖУНХЭ», Китай, г. Эрляньхаотэ, ул. Чахаэрюжная Цяньцзынь, подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало:

Товар №1: «Пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 3-4 сорт, ГОСТ 8486-86, влажность 49%, объем по контракту – 101709,75м3, 6000RUB/м3, припуски на усушку отсутствуют, изготовитель: ИП ФИО1, ИП ФИО3. Брусок, длина-3000мм.(+50мм.), толщина-36мм.(+2мм.), ширина-66мм.(+2мм.), (ГОСТ 24454-80), объем номинальный 47,40м3, объем с учетом припусков 52,41м3 (ГОСТ 5306-83), брусок, длина 3000мм.(+50мм.), толщина-38мм.(+2мм.), ширина-68(+2мм.), (ГОСТ 24454-80), объем номинальный 50,43м3, объем с учетом припусков 55,55м3 (ГОСТ 5306-83). Итого объем номинальный 97,83м3, объем с учетом припусков 107,96м3 (ГОСТ 5306-83). Измерения объема согласно методике М 13-24-13 ФР,1.27.2013». Код товара 440711930.

Товар №2: «Пиломатериал хвойных пород лиственницы (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 3-4 сорт, ГОСТ 8486-86, влажность 30%, объем по контракту – 1743м3, 6000RUB/м3, припуски на усушку отсутствуют, изготовитель: ООО «ДД.ММ.ГГГГ». Брусок, длина 3000мм.(+50мм.), толщина-38мм.(+2мм.), ширина-68(+2мм.), (ГОСТ 24454-80), объем номинальный 1,81м3, объем с учетом припусков 2,00м3 (ГОСТ 5306-83). Измерения объема согласно методике М 13-24-13 ФР,1.27.2013». Код товара 4407199800.

Товар был отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией б/н и без даты, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно графе №№ 2,9,14 отправителем, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Векторъ», декларация на товары (графа № 54) оформлена менеджером по ВЭД ООО «Векторъ» ФИО2

На этапе убытия с таможенной территории ЕАЭС таможенным постом ЖДПП Наушки в период с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ (по местному времени) в постоянной зоне таможенного контроля, на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, на основании поручения на досмотр № был проведен 100% таможенный досмотр товара, следовавшего из России в Китай, согласно внешнеэкономическому контракту №RLZH-D-918 от ДД.ММ.ГГГГ по декларации на товары №. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в железнодорожном вагоне №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, установлено, что в названном железнодорожном вагоне фактически перемещались лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, пилопродукция по внешним признакам схожа с бруском, имеющая прямоугольное сечение, в том числе:

- хвойных пород из сосны обыкновенной 12381 шт., номинальным объемом 91,02 м3, объемом с учетом припусков 100,50 м3, что менее по сравнению с заявленными в ДТ и в товаросопроводительных документах сведениями об объеме на 6,81 м3. и на 7,46 м3. соответственно, (товар № 1 по ДТ);

- хвойных пород из лиственницы сибирской 228 шт., номинальным объемом 1,768 м3 (1,77м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ), объемом с учетом припусков 1,947м3. (1,95м3 значение округлено с учетом количества значащих цифр в значении объема указанного в ДТ), что менее по сравнению с заявленными в ДТ и в товаросопроводительных документах сведениями об объеме на 0,04 м3. и на 0,05 м3. соответственно, (товар № 2 по ДТ);

- лиственных пород из осины 100 штук, объем по фактическим размерам 0,8528 м3. (товар не заявлен в ДТ и в товаросопроводительных документах).

Кроме того, в ходе досмотра выявлены товары, не указанные в декларации на товары и спецификации:

- пиломатериалы (брусок) лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 100 штук, объемом по фактическим размерам 0,8528 м3.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы (брусок) лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 100 штук, объемом по фактическим размерам 0,8528 м3, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель ТП ЖДПП Наушки Бурятской таможни, ООО «Векторъ», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению генерального директора ООО «Векторъ» Халмактанова Д.Н., вину в совершении правонарушения он признал и как законный владелец товара отказывается от него.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из декларации на товары, ООО «Векторъ» подало на ЖДПП Наушки Бурятской таможни декларацию на товары №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало 2 товара: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), код товара 440711930, пиломатериал хвойных пород лиственницы (LARIX SIBIRICA), код товара 4407199800. Товар был отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спецификацией б/н и без даты, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке достоверности сведений был проведен таможенный досмотр задекларированных товаров, в ходе чего было установлено, что в нем перемещались товары, не заявленные в декларации, пиломатериалы (брусок) лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 100 штук, объемом по фактическим размерам 0,8528 м3, что подтверждается актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи на ответственное хранение товаров.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость изъятого товара составляет 9721 рубль 84 копейки.

    В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Судом установлено, что ООО «Векторъ» перемещал через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, - пиломатериалы (брусок) лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 100 штук, с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Векторъ» также подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, декларацией на товары, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, фитосанитарным сертификатом, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Векторъ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы (брусок) лиственных пород из осины, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 100 штук, объемом по фактическим размерам 0,8528м3, общей рыночной стоимостью 9721 (девять тысяч семьсот двадцать один) рубль 84 копейки, – конфисковать, путем обращения товаров в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 Б.Б. Цыренова