Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3996/2022 ~ М-2909/2022 от 15.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску Кирьянова С. А. к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Кирьянов С.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

    Просит суд признать незаконным и подлежащим отмене решение № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 1) с 02.01.2008г. по 30.08.2008г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности кочегара, с 02.01.2008г. по 14.09.2008г., с 14.05.2021г. по 14.09.2012г., с 01.10.2012г. по 31.05.2013г. в МУ «Ремонтно-эксплуатационное управление» в должности кочегара; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.11.2020г.

Требования мотивированы тем, что 19.10.2020г. он обратился в ГУ- УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так, ответчиком не были включены периоды его работы с 02.01.2008г. по 30.08.2008г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности кочегара, с 02.01.2008г. по 14.09.2008г., с 14.05.2021г. по 14.09.2012г., с 01.10.2012г. по 31.05.2013г. в МУ «Ремонтно-эксплуатационное управление» в должности кочегара по причине отсутствия документов, подтверждающих полную занятость, либо период работы подтверждается работодателем на общих основаниях.

Полагает, что работа в спорные периоды работы была в тяжелых условиях и подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя, подтверждающей льготную занятость.

Отказ ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж нарушает его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседание истец Кирьянов С.А. настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено:

Кирьянов С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от 04.03.2021г. истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, по мнению ответчика, специальный стаж Кирьянова С.А. на момент обращения в пенсионный фонд составил 05 лет 07 месяцев 14 дней по Списку №, с использованием пункта 10 Положения от 03.08.1972г. № -периода службы в Советской Армии – 1 года 4 месяца, при требуемом специальном стаже по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев.

Суд считает отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. № законным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

С 1 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, который действовал на момент обращения истца за досрочной страховой пенсией по Списку №2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 8, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кирьянов С.А. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца № Кирьянов С.А. был принят 02.01.2008г. кочегаром в школьную котельную МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», 30.08.2008г. уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в Муниципальное учреждение «Ремонтно-эксплуатационное управление», 01.09.2008г. принят кочегаром в порядке перевода из МОУ «Средняя общеобразовательное учреждение №» Куйбышевский участок. 26.01.2009г. переведен в административно - хозяйственный отдел рабочим по обслуживанию здания, 30.06.2009г. уволен в связи с испытательным сроком трудового договора п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ, 03.07.2009г. принят в административно - хозяйственный отдел рабочим по обслуживанию здания Муниципального учреждения «Ремонтно-эксплуатационное управление, 31.08.2009г. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в административно-хозяйственный отдел МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление», 31.12.2009г. уволен в связи с истечением сока трудового договора, 03.01.2010г. принят в административно-хозяйственный отдел кочегаром МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление», 14.04.2010г. расторжение трудового договора по инициативе работника по собственному желанию, уволен в связи с истечением сока трудового договора,15.04.2010г. принят в административно-хозяйственный отдел рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление», 30.06.2010г. уволен в связи с истечением срока трудового договора, 01.09.2010г. принят в административно-хозяйственный отдел рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление», 31.12.2010г. уволен в связи с истечением срока трудового договора, 08.01.2011г. принят в административно-хозяйственный отдел рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление», 30.04.2011г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 03.05.2011г. принят рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление»,31.12.2011г. уволен в связи с истечением срока трудового договора, 08.02.2012г. принят на участок теплоснабжения ремонтно-эксплуатационного участка <адрес> МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление» кочегаром, 31.05.2013г. трудовой договор прекращен в связи с переводом работника по его просьбе к другому работодателю.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготную пенсию «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССРот 22 августа 1956 г. N 1173в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777)в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истцом не предоставлено доказательств льготного характера работы в периоды работы с 02.01.2008г. по 30.08.2008г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности кочегара, с 02.01.2008г. по 14.09.2008г., с 14.05.2021г. по 14.09.2012г., с 01.10.2012г. по 31.05.2013г. в МУ «Ремонтно-эксплуатационное управление» в должности кочегара. При этом, истец просит включить в специальный стаж дважды один и тот же период работы - с 02.01.2008г. по 30.08.2008г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности кочегара, с 02.01.2008г. по 14.09.2008г. в МУ «Ремонтно-эксплуатационное управление» в должности кочегара.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не подтвердил допустимыми письменными доказательствами факт свой работы в спорные периоды работы в качестве кочегара котельной на твердом топливе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и МУ «Ремонтно-эксплуатационное управление», при этом, работодатель также не подтвердил факт работы истца по льготной профессии в условиях полной занятости, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготной профессии за спорные периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования не проставлен.

Записи в трудовой книжке, на что ссылается истец в своих требованиях, свидетельствуют лишь о факте работы Кирьянова С.А. в указанной должности, однако не отражает характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Таким образом, несмотря на то, что занимаемая истцом должность в спорные периоды относится к той должности, которая подлежит учету при исчислении специального стажа, для ее включения истцу необходимо было приложить документы, подтверждающие стаж на соответствующем виде работы.

Таких документов, ни в пенсионный орган, ни суду представлено не было, документы на которые истец ссылается, не подтверждают выполнение им работы постоянно в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для ее назначения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кирьянова С. А. к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)            

Верно. Судья:                                Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>