Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2024 ~ М-284/2024 от 15.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Кузьмине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ему с 1999 года принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, площадь земельного участка под гаражом составляет 54,0 кв. м. Однако земельные участки под гаражами не были переданы в собственность гражданам, их границы не были вынесены на местность, права не зарегистрированы.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка, занимаемым гаражом, однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано, так как земельный участок ограничен в обороте (находится в пределах береговой полосы), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом № по адресу: <адрес>.

Представитель истца в письменном заявлении поддержал иск в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № создан гаражно-строительный кооператив в совхозе «Волгарь».

<дата> решением исполнительного комитета № гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь» отведено 2,0 га для строительства гаражей.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гаражно-строительному кооперативу № предоставлены в собственность земельные участки общей площадью 1,6 га, фактически занимаемых гаражами в <адрес> по списку, утверждённому администрацией <адрес>.

Распоряжением № от <дата> гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь», расположенному по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Справкой и.о. председателя правления от 2023 года, подтверждается, что в пользовании ФИО2 находится в пользовании гараж № в ГСК № «Волгарь» с 1999 года, задолженности не имеет.

Из ответа администрации Куйбышевского внутригородского района от <дата> следует, что план схема ГСК 404 Волгарь, а также список членов ГСК в администрации отсутствует.

Подключение гаражей ГСК № «Волгарь» к сетям электроснабжения, в том числе гаража № в 1999 году, подтверждается справкой председателя ГСК. Задолженности по оплате электроэнергии истец не имеет.

Из экспертного исследования АО Приоритет № от <дата> следует, что спорный гараж введен в эксплуатацию не позднее 2001 года. Указанное заключение суд принимает в качестве доказательства, так как оно выполнено надлежащим специалистом, имеющим соответствующие познания, никем не оспорено, подтверждается иными письменными доказательствами.

Кроме того, по представленным фото видно, что гараж блокирован общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеет общую с ними крышу.

Спорный земельный участок входит в границы ГСК № «Волгарь».

В отношении объекта недвижимости - гаража №, по адресу: <адрес> А, по состоянию на <дата> кадастровым инженером ФИО4 составлен технический паспорт, в соответствии с которым площадь гаража составляет 46,2 кв. м.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненным кадастровым инженером ФИО5 от <дата>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 54 кв.м.

Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата> подтверждается отсутствие пересечения границ спорного участка с границами смежных участков.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> от <дата>, в базе данных по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 9, ряд 0 отсутствует. Имеющиеся копии свидетельств на земельные участки не содержат сведений о рассматриваемом участке под гаражом истца. Иная информация отсутствует.

Из ответа ППК «Роскадастр» от <дата> представленное в материалы дела землеустроительное дело на имя ФИО6 не относится к рассматриваемому делу, поскольку содержит адрес земельного участка под иным гаражом (гараж №, ряд1).

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка площадью 54 кв.м., занимаемым гаражом по <адрес>. 22, однако ему было отказано на основании п.п. 1,2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 6, ст. 39.16, п.п. 3 п. 16 ст.11.10. п. 4,6 ст. 11.9, п..8 ст. 27 ЗК РФ.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара №<адрес>-1-1 от <дата>, земельный участок площадью 54,00 кв.м. – участок расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировки территории - Распоряжение <адрес> от <дата> №-<адрес> вне красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: «Безымянка – приаэродромная территория – подзона 4,5; Кряж – приаэродромная территория; охранная зона транспорта 63.00.2.137. Земельный участок расположен в водоохранной и прибрежной зоне. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий, не входит в резервирования и изъятия земельный участков. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Установленные особые условия использования территории, как и утверждение проекта планировки территории не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку земельный участок предоставлен под размещение гаражей в 1989 года, то есть до введения особых охранных зон, резервирования земель и утверждения проекта планировки территории. При этом, запретов на предоставления спорного земельного участка в собственность не имеется.

Отсутствие правоустанавливающих документов, с учетом бесспорных доказательств предоставления истице земельного участка, не может являться основанием для отказа в иске.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы определены, с соседними землепользователями согласованы, не изъят из оборота, расположен в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, используется по целевому назначению.

Принимая во внимание п.2 ст.3.7 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом того, что земельный участок для размещения ГСК предоставлен в установленном порядке; испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; наличие сведений о подключении гаража к сетям электроснабжения в 1999 году, то есть до введения в действие ГрКРФ; следовательно, у ФИО2 возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под гаражом.

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. о. Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 54 кв.м., по адресу: <адрес> №, установив границы земельного участка в соответствии с координатами по заключению кадастрового инженера ФИО5 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2024 года